WTO作為正式的國際貿(mào)易組織在法律上與聯(lián)合國等國際組織處于平等地位。它的職責(zé)范圍除了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的組織實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)議以及提供多邊貿(mào)易談判場所和作為一個論壇之外,還負(fù)責(zé)定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易爭端,并負(fù)責(zé)加強(qiáng)同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作,以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。WTO協(xié)議的范圍包括從農(nóng)業(yè)到紡織品與服裝,從服務(wù)業(yè)到政府采購,從原產(chǎn)地規(guī)則到知識產(chǎn)權(quán)等多項內(nèi)容。
WTO的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長會議,至少每兩年召開一次會議。下設(shè)總理事會和秘書處,負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會議和工作。總理事會設(shè)有貨物貿(mào)易、非貨物貿(mào)易(服務(wù)貿(mào)易)、知識產(chǎn)權(quán)三個理事會和貿(mào)易與發(fā)展、預(yù)算兩個委員會??偫硎聲€下設(shè)貿(mào)易政策核查機(jī)構(gòu),它監(jiān)督著各個委員會并負(fù)責(zé)起草國家政策評估報告。對美國、歐盟、日本、加拿大每兩年起草一份政策評估報告,對最發(fā)達(dá)的16個國家每4年一次,對發(fā)展中國家每6年一次。上訴法庭負(fù)責(zé)對成員間發(fā)生的分歧進(jìn)行仲裁。
作為處理國際間貿(mào)易事務(wù)的機(jī)構(gòu),WTO的前身是成立于1947年的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定GATT。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比,WTO涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易,而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。
中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始國之一。1984年1月18日,中國正式成為總協(xié)定下屬的國際紡織品貿(mào)易協(xié)議的成員。1993年2、5、9月的中國問題工作組會議在繼續(xù)審議中國經(jīng)貿(mào)體制的同時,開始討論中國恢復(fù)議定書的框架,然而到世界貿(mào)易組織1995年成立時,中國復(fù)關(guān)談判仍沒有最終完成。
為加入世貿(mào)組織,由外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍*圖率領(lǐng)的中國代表團(tuán)參加了1997年在日內(nèi)瓦舉行的世貿(mào)組織中國組的4次會議,并在會議前后與30多個世貿(mào)組織成員進(jìn)行了雙邊市場準(zhǔn)入磋商,取得一定進(jìn)展。今天,中美雙方終于就中國加入世貿(mào)組織問題達(dá)成協(xié)議,這是中國進(jìn)入WTO的關(guān)鍵性一步。迄今為止,中國已與WTO13個成員達(dá)成中國加入WTO的雙邊協(xié)議。
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