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寧波
案例分析 汕頭海事局一場救助倒賠200多萬元
油船發(fā)生碰撞，汕頭海事局花了340多萬元緊急施救，卻只從貨主處得到120多萬元賠償，這“賠本救助”讓汕頭海事局苦不堪言，遂訴諸法院。審理此案的法官表示，要求小油輪強制購買保險刻不容緩。
引發(fā)糾紛的“明輝8”號油輪為**黃石市鄂東海遠有限責任公司所有。2005年1月，此油輪受委托承運中國**粵東石油分公司購買的980噸柴油，從福建東山港運到汕頭港，價值380多萬元。1月26日，“明輝8”輪行駛至南澳島附近海域時，與一貨輪相撞，油艙破損、進水沉沒，貨油一部分溢出、一部分隨船沉沒海底，4名船員死亡或失蹤。事發(fā)第二天，汕頭海事局向**公司發(fā)出《海事行政強制措施決定書》，要求其實施清污、抽取柴油等措施。**公司不予履行，汕頭海事局隨后委托上海打撈局進行救助。雙方同時約定，救助費用由汕頭海事局向被救助方統(tǒng)一索賠。上海打撈局對沉沒的“明輝8”號輪實施水下探摸，經(jīng)過9天作業(yè)，抽取貨輪艙內(nèi)柴油439立方米。此次救助中，汕頭海事局花費近350萬元。
3月28日，汕頭海事局要求支付救助費用被拒，向廣州海事法院申請拍賣“明輝8”號輪獲救柴油。法院于4月19日以130多萬元價格成功拍出柴油，并暫為保管拍賣款。5月19日，汕頭海事局將石化公司告到廣州海事法院，請求法院判令其賠償“明輝8”號輪130多萬元救助費用及利息。海事救助花了300多萬元，為什么只要求石化公司賠償相當于拍賣油款的數(shù)額呢?根據(jù)我國海商法，海事局獲得救助報酬不得超過船舶和其他財產(chǎn)的獲救價值。
海商法規(guī)定，對構(gòu)成環(huán)境污染損害危險的船舶或者船上貨物進行救助，救助方可從船舶所有人處獲得相當于救助費用的特別補償。但是，“明輝8”號輪船東事先沒有給油輪買保險，事故發(fā)生后，船東就宣布無法履行償還能力，以至于對海事局發(fā)出的《海事行政強制措施決定書》置之不理，根本無錢給予特別補償，海事局倒賠200多萬元。
“明輝8”號輪為什么不買保險?審理此案的法官解釋其中原因說：一是我國1999年加入的《1992年國際油污損害民事責任公約》僅規(guī)定，載運2000噸以上持久性油類的船舶必須強制保險;二是油船由于風險大，保險費率高，購買保險將增加航運成本，一些中小型油船主難以承受。既然沒有強制性規(guī)定，他們便不會主動購買保險。因此，我國中小型油船不買保險相當普遍。
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