一、案情介紹

日前，勞動(dòng)者李某到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，要求某貨運(yùn)公司依法支付其2015年4月至2016年3月期間在工作日、休息日以及法定休假日加班的加班工資。接到投訴后，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法受理并立案查處。

通過實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某在該貨運(yùn)公司從事駕駛員工作，而該貨運(yùn)公司針對(duì)駕駛員等崗位申請(qǐng)了不定時(shí)工作制，且經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)并告知了員工。從該公司提供的工資表上看，李某的工資構(gòu)成項(xiàng)目包括工齡工資、基本工資、崗位津貼、各類補(bǔ)貼、出車獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、加班費(fèi)、高溫費(fèi)(僅限高溫季節(jié))等。據(jù)該公司人事部門負(fù)責(zé)人張某介紹，因駕駛員實(shí)行不定時(shí)工作制，根據(jù)政策規(guī)定無須支付平時(shí)工作日以及周末休息日加班的加班工資，只需要支付其在法定休假日加班的加班工資;對(duì)于不定時(shí)工作制員工法定休假日加班的，該公司按照員工日工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付加班工資，另外再安排一天調(diào)休。而李某認(rèn)為，若其法定休假日加班，該公司不能安排調(diào)休，只能支付加班工資。

經(jīng)辦監(jiān)察員根據(jù)《勞動(dòng)法》以及《上海市企業(yè)工資支付辦法》等相關(guān)規(guī)定向該公司人事部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了宣傳解釋，要求其按照規(guī)定向投訴人李某補(bǔ)發(fā)加班工資差額部分。

二、案件分析

在勞動(dòng)用工管理實(shí)踐中，一些用人單位因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，遂根據(jù)《勞動(dòng)法》第39條以及原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》等規(guī)定，向人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)其他工作和休息辦法，即不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。其中，不定時(shí)工作制主要是指每一工作日沒有固定的上下班時(shí)間限制的工作時(shí)間制度，系針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采用的一種工時(shí)制度。

一般情況下，用人單位經(jīng)批準(zhǔn)可以對(duì)符合下列條件之一的員工實(shí)行不定時(shí)工作制：

(一)企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工;

(二)企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工;

(三)其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。

三、那么對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制的員工，用人單位是否應(yīng)當(dāng)且如何支付加班工資

根據(jù)政策規(guī)定，對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的員工，可以不受《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定的日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制，但用人單位應(yīng)當(dāng)采用彈性工作時(shí)間等適當(dāng)?shù)墓ぷ骱托菹⒎绞剑_保員工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制的員工，即不存在平時(shí)工作日以及周末休息日加班的概念，也談不上平時(shí)工作日、周末休息日的加班工資了。

但根據(jù)《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十三條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的用人單位，在法定休假節(jié)日安排員工工作的，應(yīng)按照不低于其本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資。同時(shí)，由于法定休假日具有不可替代性，對(duì)勞動(dòng)者的意義也不同于普通工作日或者休息日，因此法律政策并沒有規(guī)定用人單位在法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，可以像在休息日工作那樣安排補(bǔ)休作為加班補(bǔ)償方式之一;如果安排勞動(dòng)者在法定休假日加班的，用人單位不能通過安排調(diào)休進(jìn)行補(bǔ)償，而必須支付加班工資。

基于上述分析，在本案中，該貨運(yùn)公司支付李某法定休假日2倍的加班工資、同時(shí)安排調(diào)休1天的行為，是不符合政策原意的，該公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足李某剩余1倍的加班工資。

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