民事訴訟是處于平等對抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛,并請求裁判方解決其糾紛的活動。
共同管轄,是指依照法律規定,兩個以上的人民法院對同一案件都有管轄權。共同管轄可以分為兩種情況:一是因訴訟主體的牽連關系發生的共同管轄。如同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區內,各該人民法院都有管轄權。二是因訴訟客體的牽連關系發生的共同管轄。如同一案件的標的物分散在兩個以上法院轄區或者侵權行為地跨越兩個以上法院轄區的,各該人民法院都有管轄權。我國《民事訴訟法》第24條至33條和第34條第一款第三項均屬共同管轄。
《民事訴訟法》第35條規定:“兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。”這是解決共同管轄中管轄沖突的法律規定,也是管轄制度中選擇管轄的根據。所謂選擇管轄,是指依照法律規定,對同一案件兩個以上人民法院都有管轄權,當事人可以選擇其中一個人民法院起訴。根據《意見》的規定,兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟,先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權的人民法院。人民法院在立案前發現其他有管轄權的人民法院已先立案的,不得重復立案;立案后發現其他有管轄權的人民法院已先立案的,裁定將案件移送給先立案的人民法院。根據共同管轄和選擇管轄的規定,可以看出,共同管轄和選擇管轄是一個問題的兩個方面,即共同管轄是從法院行使管轄權角度出發的,選擇管轄是從當事人行使起訴權角度出發的。共同管轄是選擇管轄的基礎和前提條件,選擇管轄是對共同管轄的落實和實現。二者都是對一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄法律規定適用的進一步落實和補充。
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