《民事訴訟法》第35條規定:“兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄?!边@是解決共同管轄中管轄沖突的法律規定,也是管轄制度中選擇管轄的根據。所謂選擇管轄,是指依照法律規定,對同一案件兩個以上人民法院都有管轄權,當事人可以選擇其中一個人民法院起訴。根據《意見》的規定,兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟,先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權的人民法院。人民法院在立案前發現其他有管轄權的人民法院已先立案的,不得重復立案;立案后發現其他有管轄權的人民法院已先立案的,裁定將案件移送給先立案的人民法院。根據共同管轄和選擇管轄的規定,可以看出,共同管轄和選擇管轄是一個問題的兩個方面,即共同管轄是從法院行使管轄權角度出發的,選擇管轄是從當事人行使起訴權角度出發的。共同管轄是選擇管轄的基礎和前提條件,選擇管轄是對共同管轄的落實和實現。二者都是對一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄法律規定適用的進一步落實和補充。
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