合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同本質(zhì)上是一種合意。使合同得以成立的合意是指當(dāng)事人對合同必備條款達(dá)成一致意見。當(dāng)事人合議的過程,對合同內(nèi)容協(xié)商一致的過程,就是經(jīng)過要約、承諾完成的。向?qū)Ψ教岢龊贤瑮l件作出簽訂合同的意思表示稱為“要約”,而另一方如果表示接受就稱為“承諾”。一般而言,一方發(fā)出要約,另一方作出承諾,合同就成立了。但是,有時要約和承諾往往難以區(qū)分。許多合同是經(jīng)過了一次又一次的討價還價、反復(fù)協(xié)商才得以達(dá)成。
在統(tǒng)一的合同法制訂以前,我國的民事立法包括三部合同法以及有關(guān)合同的法律、行政法規(guī),都沒有有關(guān)要約與承諾制度的規(guī)定。沒有要約與承諾制度,在不少情況下對于合同成立與否難以判斷,有可能使本來已經(jīng)成立的合同認(rèn)定為不成立。在合同法中規(guī)定要約與承諾制度,就可以使合同的成立有一個較為具體的標(biāo)準(zhǔn),就會使在經(jīng)濟(jì)交往和社會生活中需要簽訂合同的當(dāng)事人有所遵循,也使司法機關(guān)有所遵循。更好地分清各方當(dāng)事人的責(zé)任,正確而恰當(dāng)?shù)卮_定合同的成立,充分保障當(dāng)事人的權(quán)益,鼓勵交易,減少與解決糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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