對于為被告人利益而發動的再審,則可以由法院發起。對此設想的理由,前面已有述及,即刑事訴訟判決所處分的是被告人的生命、自由權利,與民事訴訟中當事人的民事權利是有本質上的不同的,也是不能相提并論的。畢竟,“訴訟效率的極大化是在滿足國家的利益愿望和滿足公民個人的利益愿望之間來實現的”
刑事判決中不僅體現了當事人個人的利益,還包括國家機關、司法制度在人們心目中的地位,即也體現了國家和社會的利益,“枉裁一個無辜的公民,不僅對當事人來說是一種否定性收益,而且對國家而言也是一種巨大的損失。”
因此當人民法院發現原判決侵害了被告人的合法權益時,即使沒有當事人的申請再審和檢察機關的抗訴,也不能以要保持中立為借口而不管不問。當然,為避免沖突和引起矛盾,可以規定,法院發現了此類的錯誤后,應當先通知檢察院和被告人,只有當他們都未提起時,人民法院才能行使這項權力。
其次,除明確規定法院不得為加重被告人的責任而自行主動提起再審外,對法院可以提起再審的案件,也必須在提起的級別上做出限制。在實踐當中,有個別法院同被判決人達成“協議”,任意提起審判監督程序,對被告人予以減輕處罰。所以,筆者設想,只有上級法院才應當有啟動再審的權力,而除了最高人民法院外,任何一級法院都不能主動以再審程序改變自己作出的判決。
最后,對法院發動為被告人的利益的再審,還必須要有一個硬性規定,即在開庭重新審理之前,必須通知檢察機關和被害人方面,征詢他們是否出庭進行指控,如果對方對法院欲做出的改判有不同意見,則他們應當出庭來表明他們的立場和觀點。
以上便是我們對目前法院主動提起審判監督程序的一點思考。很顯然,審判監督程序的構建與改造在我國是一個大的系統工程,對理論工作者來說,也是一個很大的課題,對于我們來說,還有許多方問題需要加以研究,本文只是這個課題的一個小題,因而,筆者愿與各位同仁共同促進這一制度的完善。
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