一、參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的條件是什么?

申請參與分配，申請人應(yīng)提交申請書，申請書應(yīng)寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)和理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。

參與分配申請應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被清償前提出。

分配順序

1.法定債權(quán)

2.有擔(dān)保的債權(quán)

3.首先采取查封等措施的

4.普通債權(quán)

5.行政或刑事處罰

同一順序多項(xiàng)債權(quán)有法定按法定，無則根據(jù)債權(quán)數(shù)額按比例分配

二、什么叫參與分配制度

參與分配制度，是指被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的或者已經(jīng)起訴的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)時(shí)，可以向人民法院申請參與分配。申請參與分配應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被清償前提出，同時(shí)要提交申請書。

已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行根據(jù)但未申請執(zhí)行的債權(quán)人，作為被執(zhí)行人的公民或者其他組織的全部或主要財(cái)產(chǎn)已被法院因執(zhí)行金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或者凍結(jié)，無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的情況下，在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，申請對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配的一種財(cái)產(chǎn)分配方式。

制度缺陷

參與分配存在于同一被執(zhí)行人有多個(gè)債權(quán)人且已取得執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行案件中。參與分配制度自從1992年最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第297—299條規(guī)定以后，參與分配制度逐漸成為法院執(zhí)行多債權(quán)案件的重要方式之一，為保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益做出了特定的貢獻(xiàn)。但是，在實(shí)際工作中起過作用并不意味著制度本身的合理性。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，以及商品流通的加速，這一制度與實(shí)際執(zhí)行的矛盾越來越明顯，是否需要重構(gòu)執(zhí)行中的參與分配制度，亟待深入探討。

參與分配制度不能真正實(shí)現(xiàn)公平原則.參與分配不能真正實(shí)現(xiàn)債權(quán)平等原則。債權(quán)具有平等性，也就是說，對于同一債務(wù)人，先后發(fā)生數(shù)個(gè)債權(quán)時(shí)，不論債權(quán)成立的時(shí)間先后，其效力一律平等，沒有優(yōu)劣之分。這種債權(quán)的平等性是以“債務(wù)人以其全部財(cái)產(chǎn)作為其所有債權(quán)的一般擔(dān)保”為基礎(chǔ)。但是，債權(quán)的這種理論上的特征并不能決定執(zhí)行過程中所有債權(quán)在同一時(shí)間平等受償。在執(zhí)行過程中的債權(quán)是已經(jīng)確認(rèn)并已取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)。如果將債權(quán)的平等性直接適用于執(zhí)行之中，則當(dāng)債務(wù)人(被執(zhí)行人)的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部申請人的債權(quán)時(shí)，是否還要等待其他債權(quán)人全部取得執(zhí)行依據(jù)時(shí)才能對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配。但是，在執(zhí)行過程中，債務(wù)人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動不可能因?yàn)閳?zhí)行程序的進(jìn)行而終止，因此，只要債務(wù)人作為民事主體的資格沒有消滅，就有可能產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，如此循環(huán)下去，債務(wù)人的現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)則沒有進(jìn)行分配的可能，債權(quán)人的債權(quán)則沒有受償?shù)目赡堋?/p>

參與分配制度的制定在很大程度上給予執(zhí)行人一定的行為規(guī)范，在財(cái)產(chǎn)分割中適用于分配制度的也在更加說明財(cái)產(chǎn)分配的嚴(yán)謹(jǐn)性。但是，參與分配制度也是存在一定的缺陷性的，參與分配制度不能真正實(shí)現(xiàn)公平原則.參與分配不能真正實(shí)現(xiàn)債權(quán)平等原則。

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