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寧波
行政上訴原告舉證期限是多久
相關(guān)的法律規(guī)定
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》對原告舉證期限“開庭審理前或指定的交換證據(jù)之日”的規(guī)定，并未改變原告在一般情況下都直至開庭審理前才向法院提供證據(jù)的弊端，這在一定程度上影響了行政訴訟效率。
筆者認(rèn)為，訴訟的本質(zhì)是一種對抗，對抗的前提就是首先要對已有的證據(jù)進行展示，以便雙方進行充分有效的陳述與對抗。這種展示應(yīng)當(dāng)在審前程序中進行，而不是直到開庭前才展示所掌握的證據(jù)。行政訴訟法及相關(guān)司法解釋均對被告的舉證期限提出明確的規(guī)定，《若干規(guī)定》第六條賦予原告的是證明具體行政行為違法的舉證權(quán)利，但這種權(quán)利的行使也必須給予一定的期限，否則容易造成權(quán)利的濫用。第二，不設(shè)定原告的舉證期限，與訴訟程序本身公平、公正的價值觀相違背。不能因為被告對具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，就剝奪其在審前程序中對原告掌握證據(jù)的知情權(quán)，這不利于被告行使充分的陳述權(quán)、進行有效的質(zhì)證和對抗。第三，從提高司法效率、節(jié)約訴訟資源的角度出發(fā)，規(guī)定原告舉證期限也是必要的。如果對原告舉證期限不加限制，允許其直到一審開庭前提供證據(jù)，承辦該案的法官在審前程序中也無法了解原告的證據(jù)情況，這不利于承辦法官對案件爭執(zhí)點的掌握，不利于庭審高效進行，甚至?xí)斐芍貜?fù)開庭，嚴(yán)重影響審判效率。
綜上所述，筆者建議在行政訴訟中對原告舉證期限作明確規(guī)定，鑒于行政訴訟案件的審限權(quán)有三個月，可以將原告的舉證期限具體規(guī)定為“法院指定的舉證期限”，但這種期限的指定不得少于10天。
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簡介:
彭功平，男。1999-2005年，在政法系統(tǒng)工作，2005年至今為專職律師，湖北金雅律師事務(wù)所主任律師。自2005年開始從事專職律師工作。原任職于武漢市公安局，在其任職期間已對刑事辯護進行過系統(tǒng)化的研究。由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗，在對無罪辯護方面有著獨特的見解，多次為被告人成功無罪辯護，在多年的辦案經(jīng)驗中總結(jié)出了一套專業(yè)處理刑事案件的流程。
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