合同約定的滯納金是否可以視為違約金

視情況而定，不能一概否定會(huì)認(rèn)可。違約金與滯納金是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的法律概念。詳細(xì)見(jiàn)下文。

違約金是指合同當(dāng)事人違反合同應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц都s定的或法律規(guī)定的一定數(shù)額的金錢(qián)。在我國(guó)現(xiàn)行法律中，“違約金”一詞頻繁出現(xiàn)于《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》等民商事法律中。例如，《中華人民共和國(guó)合同法》第114條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)?！本C上，我們可以看出，違約金具有預(yù)定性、賠償性、懲罰性等特點(diǎn)。

滯納金是指義務(wù)人不履行義務(wù)，該義務(wù)又不能由他人代為履行時(shí)，由執(zhí)行機(jī)關(guān)按照義務(wù)人拖延的期限，按日課以義務(wù)人新的不間斷的金錢(qián)給付義務(wù)，促使義務(wù)人早日履行義務(wù)，即執(zhí)行罰，又稱(chēng)滯納金。當(dāng)然，也有其他法學(xué)大辭典將滯納金視為一種法定違約金。在我國(guó)現(xiàn)行法律中，“滯納金”一詞往往存在于《稅收征收管理法》、《海關(guān)法》、《公路法》、《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《勞動(dòng)法》等經(jīng)濟(jì)法中。例如，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第32條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金?！本C上，我們可以看出，滯納金具有法定性、強(qiáng)制性和固定性等特點(diǎn)。

違約金與滯納金是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的法律概念。由于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這一過(guò)程中，許多原來(lái)專(zhuān)門(mén)用于行政管理的用語(yǔ)，如原來(lái)郵電部規(guī)定的滯納金，在政企分家后，仍然在一些國(guó)有企業(yè)，如電信部門(mén)和水、電、暖的服務(wù)合同中出現(xiàn)。從嚴(yán)格的法律意義上說(shuō)，現(xiàn)在的此類(lèi)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)使用違約金，而非滯納金。此外，由于我國(guó)群眾的法律知識(shí)比較缺乏，在訂立協(xié)議時(shí)，雙方往往不能分清違約金與滯納金的區(qū)別。若僅僅因當(dāng)事人在協(xié)議中約定了滯納金，沒(méi)有約定違約金，就以合同法中沒(méi)有關(guān)于滯納-金的規(guī)定為由判決駁回當(dāng)事人要求給付滯納金的訴訟請(qǐng)求，這顯然違背了民法的公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，也是對(duì)民法原則與刑法原則的誤解和混淆。

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