一、行政處罰中的什么原則是指對(duì)違法人的同一違法行為?
一事不再罰是指對(duì)違法行為人的同一違法行為,一事不再罰原則是法理學(xué)上的概念,是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為,不得以同一事實(shí)和同一依據(jù),給予兩次或者兩次以上的處罰。一事不再罰作為行政處罰的原則,目的在于防止重復(fù)處罰,體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t,以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。我國(guó)貫徹一事不再罰原則還存在的問(wèn)題:
1、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律;
2、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒(méi)有提供合適的沖突適用規(guī)則。
相信隨著行政法治的發(fā)展與完善,這些問(wèn)題都會(huì)得到解決
二、行政處罰的具體情況
行政處罰是國(guó)家特定行政機(jī)關(guān)依法懲戒違反行政管理秩序的個(gè)人、組織的一種行政行為,屬行政制裁范疇。行政處罰作為一種法律制裁,是對(duì)違反行政管理法規(guī)的行政相對(duì)人的一種懲戒、教育手段。目的是使相對(duì)人今后不再重犯同一違法行為。我國(guó)《行政處罰法》第24條規(guī)定“對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。
行為人的一個(gè)行為無(wú)論是違反一規(guī)范,還是數(shù)個(gè)規(guī)范,受一個(gè)行政主體管轄,還是數(shù)個(gè)行政主體管轄,可以給予兩次以上的行政處罰,但如果是罰款,則罰款只能一次,另一次處罰可以是吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他許可證,也可以是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),還可以是沒(méi)收等,只是不能再罰款。由此可以看出,行政處罰法規(guī)定一事不再罰的范圍是有限的,僅僅限制的是二次以上罰款的行政處罰,而不限制其他行政處罰種類的第二次或多次適用,在我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類繁多、職權(quán)交叉重疊的情況下,仍不足以解決多頭處罰、重復(fù)處罰的問(wèn)題
行政處罰的結(jié)果是基于公民的實(shí)際違法事實(shí)而定的,我國(guó)法律上也明確規(guī)定了相關(guān)事項(xiàng)是需要根據(jù)掌握的證據(jù)來(lái)進(jìn)行處理和認(rèn)定,必須在證據(jù)確鑿的情況下才可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰,并且按照司法程序開(kāi)具相關(guān)處罰決定書(shū)。
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