信訪指的是人民群眾、代表人以及集體組織通過信件、電話傳真、電子郵件以及走訪的形式向當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門反映具體情況,投訴、建議以及意見。
通過信訪方式維權(quán)的是除去法院訴訟維權(quán)的另一種方法。有關(guān)部門針對信訪而設(shè)置了具體實施方法,主張歸屬地管理、劃分等級負責;主管部門負責信訪事件。同時還成立了信訪辦公室,所有信訪事件都要經(jīng)過信訪辦篩選再遞交給上層領(lǐng)導(dǎo)。信訪的最大特色是可以逐級信訪,但不可以越級上訪。
由于中國政權(quán)的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜且特殊,雖然是中央集權(quán)制度。但是中央也只是僅僅管制省部級別,其余還是劃分到地方上去一級一級去處理。政府鼓勵信訪是建立在歸屬地就地解決、按照等級制度以及主管人主管事的原則來處理,這就構(gòu)成了上文提到的逐級處理與越級的差別。
現(xiàn)在我國目前的信訪形式分為三種:
辦轉(zhuǎn)信,很多上訪信件的實情基本上都能在基層政府部門得到解決,所以信訪辦就篩選后的信訪事件或轉(zhuǎn)回下級單位去處理。
走訪,就是千里迢迢向高級政府反映情況。并且通常成群結(jié)隊,以造成施加壓力的氣勢。上訪人正是因為知道這一特點的與眾不同。所以走訪一直是被使用最多的信訪方式。
視頻接待信訪方式,2014年最高法出臺了《遠程接受訪問規(guī)則》通過遠程視頻,達成由基層法院向最高法表達的訴求。
信訪書寫材料的類型包括《信訪申請書》《信訪請求復(fù)查書》以及《信訪請求復(fù)核書》。
《信訪申請書》是指第一次申請信訪時需要書寫的必要材料。
《信訪請求復(fù)查書》是指信訪當事人對于處理結(jié)果不滿意再次申請復(fù)查的。
《信訪請求復(fù)核書》是指當事人向上一級政府請求復(fù)核信訪材料的。
最后指出信訪材料內(nèi)容必須符合信訪法之第十四、十五條之規(guī)定,寫出要求解決的問題。
信訪人開頭要寫明信訪當事人個人信息,個人名字或單位機構(gòu)全稱、聯(lián)系方式以及地址以及信訪時間。注意:一件信訪信件只能陳述一件事情,言辭要簡短、真實。一件信訪事件只能交給一個主管部門,不能重復(fù)兩次并且分別上訪不同部門。
通過上述文章可以得知,人民向政府反映建議、投訴以及意見的一種方式,以達到解決問題為目的的一種形式。
中國證券監(jiān)督管理委員會信訪工作規(guī)則
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