先予執(zhí)行審查

人民法院對當事人提出的先予執(zhí)行的申請應當進行審查，審查的內容主要是兩個方面:一是申請先予執(zhí)行的案件是否屬于先予執(zhí)行的范圍;二是申請是否符合先予執(zhí)行的條件。人民法院對符合先予執(zhí)行條件的申請，應當及時作出先予執(zhí)行的裁定。裁定送達后即發(fā)生法律效力，義務人不服可以申請復議一次，但復議期間，不停止先予執(zhí)行裁定的效力。義務人應當依裁定履行義務，拒不履行義務的，人民法院可以根據(jù)權利人的申請或依職權決定采取執(zhí)行措施強制執(zhí)行。義務人申請復議有理的，人民法院應當裁定撤銷原裁定。若原裁定已執(zhí)行的，人民法院應當采取執(zhí)行回轉措施。

先予執(zhí)行概念

先予執(zhí)行的著眼點是滿足權利人的迫切需要。例如，原告因高度危險作業(yè)而遭受嚴重的身體傷害，急需住院治療，原告無力負擔醫(yī)療費用，而與負有承擔醫(yī)療費用義務的被告不能協(xié)商解決，原告訴至人民法院，請求法院判決。民事案件從起訴到作出生效判決，需要經(jīng)過較長的時間，如不先予執(zhí)行，必然使原告的治療耽誤時間，或者造成嚴重后果。在這樣的案件中，如不先予執(zhí)行，等人民法院作出生效判決后再由義務人履行義務，就會使權利人不能得到及時治療。人民法院依法裁定先予執(zhí)行，就可以解決這個問題。

先予執(zhí)行適用范圍

民事訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行適用的案件范圍是:第一，追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的案件;第二，追索勞動報酬的案件;第三，因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。根據(jù)最高人民法院的有關司法解釋，所謂的情況緊急，主要是指下列情況:需要立即停止侵害，排除妨礙的;需要立即制止某項行為的;需要立即返還用于購置生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具款的;追索恢復生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險理賠費的。

上述類型的案件，需要先予執(zhí)行的，還應當滿足下列條件:

第一，當事人之間事實基本清楚、權利義務關系明確，不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或生產(chǎn)經(jīng)營的。即當事人之間誰享有權利誰負有義務是明確的。先予執(zhí)行是預先實現(xiàn)權利人的權利，如果當事人之間誰享有權利誰承擔義務不明確，也就無所謂預先實現(xiàn)權利的問題。在司法實踐中要求案件的基本事實是清楚的，人民法院根據(jù)案情能夠判斷出誰是權利人以及權利人享有什么性質的權利。就被申請人承擔的義務的性質而言，通常是屬于給付、返還或賠償義務的性質。

第二，申請人有實現(xiàn)權利的迫切需要。即如果申請人不預先實現(xiàn)有關的權利，則其生活或生產(chǎn)就會遇到極大的困難。

第三，當事人向人民法院提出了申請，案件的訴訟請求屬于給付之訴。當事人是否因生活或生產(chǎn)的急需而要立即實現(xiàn)有關的權利，當事人自己最清楚，因此，先予執(zhí)行的要求應當由當事人主動向人民法院提出，人民法院不能主動依職權裁定采取先予執(zhí)行的措施。

第四，被申請人有履行的能力。因為只有被申請人具有履行的能力，申請人的申請才有可能實現(xiàn)，人民法院作出的先予執(zhí)行的裁定才有實際意義。

先予執(zhí)行的申請由權利人向受訴人民法院以書面的形式提出，人民法院不能在沒有權利人提出申請的情況下依職權主動采取措施。當事人申請先予執(zhí)行，人民法院認為有必要讓申請人提供擔保的，可以責令申請人提供擔保，當事人不提供擔保的駁回申請。

根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，人民法院在案件審理終結時，應當在裁判中對先予執(zhí)行的裁定及該裁定的執(zhí)行情況予以說明及提出處理意見。權利人勝訴，先予執(zhí)行正確的，人民法院應在判決中說明權利人應享有的權利在先予執(zhí)行中已得到全部或部分的實現(xiàn);權利人敗訴，先予執(zhí)行錯誤的，人民法院應在判決中指出先予執(zhí)行是錯誤的，責令申請人返還因先予執(zhí)行所取得的利益或裁定采取執(zhí)行回轉措施強制執(zhí)行，被申請人因先予執(zhí)行遭受損失的，申請人應當賠償。

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