一、可以指定管轄的情形有哪些
指定管轄,是指上級人民法院依照法律規(guī)定指定其轄區(qū)內(nèi)的下級法院對某一具體案件行使管轄權(quán)。根據(jù)民事訴訟法第36條和第37條的規(guī)定,指定管轄有以下幾種情況:
1.接受移送案件的人民法院認(rèn)為移送的案件按法律規(guī)定不屬于本院管轄的,依法報(bào)請上級法院指定管轄。
2.有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級法院指定管轄。特殊原因包括法律上的原因(如審判人員全部被申請回避)和事實(shí)上的原因(如自然災(zāi)害等)。
3.人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,協(xié)商不成,報(bào)請他們的共同上級法院指定管轄。如雙方為同屬一個(gè)地、市轄區(qū)的基層人民法院,由該地、市的中級法院及時(shí)指定管轄;同屬一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的兩個(gè)人民法院,由該省、自治區(qū)、直轄市的高級法院及時(shí)指定管轄;如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級人民法院協(xié)商不成的,由最高人民法院及時(shí)指定管轄。報(bào)請上級人民法院指定管轄?wèi)?yīng)逐級進(jìn)行。
二、相關(guān)規(guī)定
《民事訴訟法》第37條規(guī)定:“有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請它們的共同上級人民法院指定管轄。”據(jù)此規(guī)定,在下列兩種情況下適用指定管轄。
(一)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)
所謂特殊原因,包括事實(shí)上和法律上的原因。事實(shí)上的原因,如有管轄權(quán)的人民法院遇到了不可抗力的事由,即地震、水災(zāi)等無法行使管轄權(quán);法律上的原因,如受訴法院的審判人員,因當(dāng)事人申請回避或者審判人員自行回避,無法組成合議庭對案件進(jìn)行審理。出現(xiàn)上述情況之一的,應(yīng)由上級人民法院在其轄區(qū)內(nèi),指定其他適宜的人民法院管轄。
(二)因管轄權(quán)發(fā)生爭議,經(jīng)雙方協(xié)商未能解決爭議
所謂爭議,包括相互推諉或者相互爭奪。通常是因?yàn)榉ㄔ褐g轄區(qū)界限不明,或者對法律的規(guī)定理解不一致,也有因地方保護(hù)主義為其局部經(jīng)濟(jì)利益爭先立案。不論屬于哪種原因引起的爭議,應(yīng)由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí)應(yīng)報(bào)請它們的共同上級人民法院指定管轄。根據(jù)《意見》的規(guī)定,發(fā)生管轄權(quán)爭議的兩個(gè)人民法院因協(xié)商不成報(bào)請它們的共同上級人民法院指定管轄時(shí),如雙方為同屬一個(gè)地、市轄區(qū)的基層人民法院,由該地、市的中級人民法院及時(shí)指定管轄;同屬一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的兩個(gè)人民法院,由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時(shí)指定管轄;如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級人民法院協(xié)商不成的,由最高人民法院及時(shí)指定管轄。報(bào)請上級人民法院指定管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)逐級進(jìn)行。上級人民法院依照《民事訴訟法》第37條的規(guī)定指定管轄時(shí),應(yīng)書面通知報(bào)送的人民法院和被指定的人民法院。報(bào)送的人民法院接到通知后,應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人。
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