“珠海市各級婦聯二00八年接到涉及家庭暴力的投訴約有七十件,而今年更為嚴重。一些家庭暴力觸目驚心,讓人揪心?!敝楹J袐D女聯合會婦工部副部長陳*瑜介紹。
如何制止家庭暴力一直是中國法學界和司法實務界研究的重要課題。二00八年三月,最高人民法院應用法學研究所制定了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》以供法官作為審判的參考性指南。
作為九家試點之一的廣東省珠海市香洲區人民法院,成立了中國首個反家庭暴力合議庭,發出婚內人身安全保護令,出臺中國首個規范化操作細則。并設置中國首個反家庭暴力立案專窗,實行優先立案、優先開庭、優先裁定,且全程免繳任何訴訟費。
二00九年五月,陳-美再次遭到了劉-峰的暴力毆打,并被送到了醫院。無奈的陳-美再次向市婦聯求助。婦聯遂建議陳-美向法院申請保護令。五月十一日,法院立案;十二日,召開聽證會,當日法院下發人身安全保護裁定,禁止被申請人毆打申請人,在裁定生效期間一方不得擅自處置夫妻財產。如果被申請人違反保護令,法院將對其實施拘留、罰款等措施,構成犯罪的將移送有關機關追究刑事責任。
根據裁定,申請人必須在裁定生效日起十五日內向法院起訴離婚,否則裁定失效。而如果提起離婚訴訟,則保護令有效期為三個月。裁定下達后,陳-美再也沒有受到劉-峰的暴力行為,劉-峰甚至偶爾也會幫她做些家務。這讓陳-美很滿足,她也沒有按期提起離婚訴訟。
據了解,香洲法院目前已經受理了五起人身安全保護申請,除一宗是在離婚案件訴訟過程中發生的暴力行為外,兩宗作出裁定后,施暴方均沒有再毆打過申請人。而另兩宗,被申請人在收到法院傳票后就立即向申請人認錯。
香洲法院院長黃*江稱,人身安全保護裁定至少有兩個好處,一是為家庭暴力的受害者提供了司法救濟途徑,也切實起到了保護受害人的人身安全;二是為今后立法和司法改革提供了有益的探索經驗,但目前還存在許多的不足和困難,一是缺乏立法支持。二是審查證據十分困難。
中國法學會婚姻家庭法研究會會長夏*蘭建議,為遏制家庭暴力的蔓延,切實保護公民的基本人權,維護家庭的和諧,應盡快出臺相關的司法解釋,推行保護令制度,應制定一部專門的《家庭暴力防治法》,統一規定對家庭暴力的刑事、民事、行政干預防治手段,既能為司法實踐提供法律依據,也能夠整合各種資源,明確各相關單位和個人的職責和義務,建立家庭暴力防治的多機構合作機制,使家庭暴力的法律防治收到實效。完
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