行政案件不適用執行和解并不是絕對性的,根據行政法理和司法實踐經驗,在案件明顯帶有民事性質或行政相對人有權處分自己實體權利的下列情形中,執行和解可予適用:
(1)行政相對人自愿放棄行政賠償權利的;人民法院在執行判決具體行政行為違法、行政機關賠償行政相對人財產損失的生效法律文書的過程中,行政機關與相對人自愿協商,如果行政相對人全部放棄或部分放棄應得的賠償數額并達成和解協議的,應予允許。
(2)執行行政賠償調解書的;人民法院執行雙方當事人自愿協商而制作的行政賠償調解書,允許行政機關與行政相對人自愿協商達成和解協議。
(3)補償案件中雙方當事人自愿協商達成協議的;對以行政機關向公民、法人或其他組織給付行政補償為內容的生效裁判文書,由于不涉及行政管理職權,當事人可以自愿達成和解協議。
行政處罰強制執行的程序
(一)專門機構收繳罰款
1、專門機構收繳罰款的適用范圍。例外:當場收繳、執行措施收繳。
2、專門機構收繳罰款的程序。
(二)當場收繳罰款
1、當場收繳罰款的適用范圍:
《行政處罰法》第四十七條規定:“依照本法第三十三條的規定當場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執法人員可以當場收繳罰款:(一)依法給予二十元以下的罰款的;(二)不當場收繳事后難以執行的。”第四十八條規定:“在邊遠、水上、交通不便地區,行政機關及其執法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規定作出罰款決定后,當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經當事人提出,行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。”
2、當場收繳罰款的程序:
(1)出具罰款收據,統一的收據。
(2)罰款的繳付,2日交公。
(三)強制執行
1、執行措施第51條當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:
(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款;[注意第(一)項是3%而非3‰。].
(2)根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;
(3)申請人民法院強制執行。
2、強制執行的例外。客觀原因,依法不予強制執行。如確有經濟困難,申請和批準,可暫緩或分期繳納。
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