拆遷行政復(fù)議的幾個原則以及問題

一、行政復(fù)議的受理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該出具受理通知書;不予受理的，應(yīng)該出具不予受理書面通知

《行政復(fù)議法》明文規(guī)定：行政復(fù)議的受理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;對不予受理的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。然而筆者在承辦北京市拆遷維權(quán)案件的過程中多次發(fā)現(xiàn)：北京市政府及有關(guān)部門受理行政復(fù)議案件后，不給申請人任何的書面材料;不受理行政復(fù)議的，也拒絕給申請人出具書面通知，致使申請人無法進(jìn)一步行使自己的救濟(jì)權(quán)利。北京市政府及有關(guān)部門的這種做法給復(fù)議申請人造成諸多不便，直接影響了政府的形象。

二、行政復(fù)議案件的受理和審理應(yīng)該分開

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議案件的受理和審理應(yīng)該分開，實行受審分離制度。也就是說，行政復(fù)議案件的受理和審理由兩個不同的機(jī)構(gòu)來完成，就像法院的立案庭和具體的審判庭一樣，避免審理人員在受理過程中對案件先入為主，從而使得案件的審理更加客觀。

三、行政復(fù)議期間的計算應(yīng)該從行政相對人知道其權(quán)利或者復(fù)議期限之日起計算

《行政復(fù)議法》規(guī)定申請復(fù)議的期限是，自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)。實踐中，一些行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，不制作或者不送達(dá)法律文書，或者不告知、不正確告知其權(quán)利和申請復(fù)議期限的現(xiàn)象時有發(fā)生，所以，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知相對人權(quán)利或者期限的，期限從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利或者復(fù)議期限之日起計算。

四、應(yīng)該建立聽證制度

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但并不排除復(fù)議機(jī)關(guān)可以采取組織有關(guān)當(dāng)事人面對面辯論、舉證、質(zhì)證的調(diào)查方式。建立行政復(fù)議中的聽證制度便于復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實，正確適用法律，有利于增強(qiáng)復(fù)議工作的透明度，充分體現(xiàn)行政復(fù)議的公正、公開原則。對于案情復(fù)雜重大的案件，尤其是一些拆遷案件，涉及申請人和利害關(guān)系人的利益比較大，建立聽證制度的必要性更為明顯。

五、復(fù)議決定書存在的問題

現(xiàn)階段，大多數(shù)復(fù)議機(jī)關(guān)所做的復(fù)議決定書不能完整體現(xiàn)復(fù)議活動的全過程，一些行政復(fù)議決定書甚至對申請人何時申請行政復(fù)議和被申請人何時提交答復(fù)書、證據(jù)依據(jù)都不作交代，還有的則對超期復(fù)議、延長復(fù)議期限事由交代不明或者干脆不交代，反映不了行政復(fù)議的公開性和透明度。

此外，復(fù)議決定書中的說理部分基本都太過抽象，大多套用一些法律術(shù)語和習(xí)慣用語，如認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)龋狈€案的針對性、適用法律依據(jù)的法律分析等重要內(nèi)容。

六、重實體、輕程序

在實踐中，我們有時會遇到復(fù)議決定書中出現(xiàn)既認(rèn)定具體行政行為的作出存在違反法律程序的地方，又最終以沒有影響到申請人的實體利益為由裁決維持具體行政行為的矛盾體。這顯然是違反了行政復(fù)議法的規(guī)定，也顯示出我們的復(fù)議機(jī)關(guān)對法律程序的輕視，直接侵犯了申請人的合法權(quán)益。

在很多時候我們在進(jìn)行建設(shè)的時候都會進(jìn)行相關(guān)的討論之后再進(jìn)行做決定改造拆遷征地，所以在相關(guān)行政復(fù)議的問題上就是重點，所以我們要了解起原則以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，以上就是律霸網(wǎng)小編為大家在網(wǎng)上找到的相關(guān)知識了，如果您還有任何疑問，歡迎在本網(wǎng)進(jìn)行律師咨詢。