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現(xiàn)在保險(xiǎn)已經(jīng)是很廣泛適用的了,常見的有人壽保險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等等,這樣分類的標(biāo)的分別是人的壽命和財(cái)產(chǎn),相應(yīng)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的就是環(huán)境污染引起的損害賠償,那么在法律上環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有哪些法律特征?律霸小編整理了相關(guān)內(nèi)容,詳情請(qǐng)看下文。
環(huán)境污染損害責(zé)任保險(xiǎn)除具有社會(huì)性、公益性、及時(shí)補(bǔ)償性外,還有以下法律特征。
1、風(fēng)險(xiǎn)的廣泛性
環(huán)境污染損害責(zé)任保險(xiǎn)的廣泛性主要體現(xiàn)在:
參保行業(yè)廣泛。存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)當(dāng)成為環(huán)境污染損害責(zé)任保險(xiǎn)的投保人。我國(guó)目前存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主要有:
①有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)。如直接生產(chǎn)石油、化工、農(nóng)藥、酸堿的生產(chǎn)型企業(yè)。
②“三廢”排放企業(yè)。練鋼、發(fā)電(火電)、焦炭、造紙等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)雖不直接生產(chǎn)有毒、有害物質(zhì),但其生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中會(huì)產(chǎn)生大量廢物、廢水、廢氣。
③生產(chǎn)易燃、易爆產(chǎn)品及為生產(chǎn)易燃、易爆產(chǎn)品原料的企業(yè)。如生產(chǎn)煙花爆竹、炸藥等物品的生產(chǎn)企業(yè)。
④生產(chǎn)過程中形成巨大噪聲的企業(yè)或者單位。如航空、鐵路、公路、建筑等企業(yè)。
⑤倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)。這類企業(yè)承攬了危險(xiǎn)貨物的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸,也就存在污染風(fēng)險(xiǎn)。
⑥其他產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。如廢棄危險(xiǎn)物處置企業(yè)、放射源使用單位等。
污染損害范圍廣泛。
①損失范圍廣泛。每一起污染事故總會(huì)對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家都帶來損失,污染造成損害的范圍廣泛。
②污染事故危害后果超國(guó)界。一起環(huán)境污染事故,損害地域范圍廣闊,有的污染事故損害范圍還超出國(guó)界,帶有國(guó)際性。
2、責(zé)任保險(xiǎn)性
責(zé)任保險(xiǎn)承保的是被保險(xiǎn)人依法對(duì)受害人應(yīng)承擔(dān)的民事賠償法律責(zé)任,這個(gè)責(zé)任有侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任之分,侵權(quán)責(zé)任是行為人因侵害他人合法或自然的財(cái)產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利而依法應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任,侵權(quán)責(zé)任又分為過錯(cuò)責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任、故意侵權(quán)責(zé)任,責(zé)任保險(xiǎn)只承保過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任和無過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任。環(huán)境污染損害保險(xiǎn)是一種責(zé)任保險(xiǎn),僅對(duì)被保險(xiǎn)人由于過錯(cuò)侵權(quán)或者無過錯(cuò)侵權(quán)導(dǎo)致第三人損害承擔(dān)的賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。
3、費(fèi)率浮動(dòng)性
不同種類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間對(duì)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)程度有差別,這是區(qū)別不同保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù),保險(xiǎn)公司在承保前應(yīng)對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模、管理水平及危險(xiǎn)等級(jí)等要素合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。
4、污染損失第三方評(píng)估性
污染損失第三方評(píng)估性是由環(huán)境污染損害保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)決定。審定環(huán)境污染損害范圍是多學(xué)科相互交錯(cuò)的綜合性科學(xué),具有很強(qiáng)的專業(yè)性;又由于生態(tài)環(huán)境損害的恢復(fù)周期長(zhǎng),對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的損失進(jìn)行審定比較困難。污染事故發(fā)生后,保險(xiǎn)雙方應(yīng)當(dāng)委托、聘請(qǐng)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)這個(gè)國(guó)家認(rèn)可的獨(dú)立的第三方作為污染損失鑒定人,對(duì)環(huán)境污染事故勘查、定損并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)保部門制定的環(huán)境污染事故損失核算標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)核算指南對(duì)環(huán)境污染事故核算,這也是WTO的要求。
5、保險(xiǎn)的強(qiáng)制性
環(huán)境污染損害責(zé)任保險(xiǎn)具有社會(huì)公益性,為確保在污染事故發(fā)生后盡快落實(shí)污染處理資金、較快恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、讓受害人得到賠償、保護(hù)受害人生命健康等權(quán)利,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,就決定了環(huán)境污染損害保險(xiǎn)應(yīng)該具有強(qiáng)制性。
(1)強(qiáng)制保險(xiǎn)的國(guó)家政策基礎(chǔ)
推出這一制度的原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)引發(fā)大量環(huán)境污染事故的發(fā)生,為防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生嚴(yán)重的污染事故后,不積極應(yīng)對(duì)事故、處理事故,而是通過宣布企業(yè)破產(chǎn)來躲避巨額賠償和補(bǔ)救費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生,只有通過建立環(huán)境污染損害強(qiáng)制保險(xiǎn)機(jī)制,才能確保發(fā)生污染事故后有足夠的資金投入,才能實(shí)現(xiàn)治理污染、保護(hù)環(huán)境,才能確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)履行補(bǔ)償受害者和恢復(fù)環(huán)境責(zé)任的能力。
(2)強(qiáng)制保險(xiǎn)有立法基礎(chǔ)
目前,我國(guó)實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)是有立法例的,但主要集中在海洋環(huán)境保護(hù)方面。如《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十六條規(guī)定,國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。
(3)強(qiáng)制保險(xiǎn)有實(shí)踐基礎(chǔ)
強(qiáng)制環(huán)境污染損害保險(xiǎn)是有實(shí)踐基礎(chǔ)的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)也是符合全體人民的利益的。據(jù)2009年5月20日《解放日?qǐng)?bào)》蘇微佳報(bào)道:上海正在制定的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,計(jì)劃把重化工園區(qū)企業(yè)、黃浦江水域的注冊(cè)船舶與危險(xiǎn)品碼頭、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)與危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)、放射源使用單位作為強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施單位。
6、政府補(bǔ)貼性
“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”,創(chuàng)造美好的環(huán)境是每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者義不容辭的責(zé)任。環(huán)境污染損害保險(xiǎn)是一種具有公益性的責(zé)任保險(xiǎn)。政府明知某企業(yè)具有環(huán)境污染損害風(fēng)險(xiǎn)而批準(zhǔn)其設(shè)立,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行使屬地管轄權(quán),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境污染又有監(jiān)督的義務(wù),因此,政府對(duì)環(huán)境污染損害賠償就負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
污染事故的社會(huì)性、突發(fā)性,防治污染的公益性,污染事故損害賠償?shù)牟淮_定性,政府行政審批行為對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染應(yīng)有的預(yù)見性。
購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)在是很多國(guó)家用來進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管理有一種方式,在美國(guó)這些地方環(huán)境污染保險(xiǎn)制度已經(jīng)較為完善了,購買環(huán)境污染保險(xiǎn)可以減少政府的一些壓力,也就是說因?yàn)榄h(huán)境污染造成一些損害的時(shí)候就可以由保險(xiǎn)公司進(jìn)行承包,就在很大程度上減輕了政府部門補(bǔ)貼的壓力。想了解更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸長(zhǎng)春律師。
環(huán)境污染損害賠償訴訟時(shí)效是多久
如何確定環(huán)境污染損害賠償
環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償范圍是否包括間接損失
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