第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據有關法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在我市城市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋(含建筑物、構筑物、附屬物)的，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷當事人，包括拆遷人的被拆人。

拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的建設單位或個人。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人(包括代管人，國家授機的國有房屋及建筑物、構筑物、附屬物的管理人和具有合法使用權的使用人

第四條城市房屋拆遷應當按計劃實施。城市房屋拆遷年度計劃由市人民政府組織城鄉建設、土地規劃管理等有關部門編制。

第五條城市房屋拆遷必須符合城市規劃要求，有利于城市建設和舊城區改造，兼顧國家、集體和個人利益，堅持公平、公正、公開、等價有償原則。

第六條拆遷人必須依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。

第七條市城市建設行政主管部門是我市城市房屋拆遷工作主管部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)。其所屬的城市建設動遷安置管理機構負責房屋拆遷的日常管理工作。

第八條各級政府及公字、城管、土地規劃、房產、工商、金融、郵電、電業、自來水等有關部門和單位，應積極配合做好城市房屋拆遷工作。

第二章拆遷管理一般規定

第九條城市房屋拆遷實行許可證制度。任何單位或個人需要拆遷房屋，必須向城市房屋拆遷主管部門提交下列文件和資料：

(一)房屋拆遷申請書;

(二)拆遷補償和安置方案(包括拆遷范圍和戶數、拆遷期限、實施步驟、補償方式攻測算方案以及安置住房的來源、區位、戶數等);

(三)建設項目計劃批準文件;

(四)建設用地規劃批準文件和規劃建設平面圖;

(五)房地產開發管理部門對房地產開發項目的批準文件或中標通知書;

(六)指定商業銀行出具的房屋拆遷補償金存款證明;

(七)房地產產權產籍管理機構出具的房屋滅跡和產權注銷手續。

經城市房屋拆遷主管部門審查批準，核發《房屋拆遷許可證》。

第十條房屋拆遷補償金由拆遷人按拆遷面積每平方米800無存入指定銀行專戶，未經房屋拆遷主管部門同意，任何單位和個人不得挪用或者抽逃。

第十一條核發《房屋拆遷許可證》的當日，房屋拆遷主管部門應當將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、停水、停電、停煤氣、停電話的日期等以房屋拆遷通告或其他形式予以公告，并通知有關部門實行封區，停止辦理下列手續：

(一)房屋買賣、交換、出租、抵押、典當、贈予、分割、析產、調換、新建房審批;

(二)核發營業執照;

(三)土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、及用地審批。

(四)企業轉制、出售、租賃、承包、兼并等。

停止辦理有關手續的期限為12個月。如需要延長期限的，拆遷人應當在期滿前20日報經房屋拆遷主管部門批準，并于期滿前10日通知有關部門，延長期限不得超時6個月。

第十二條應合理確定拆遷期限，一般拆遷量在200戶以內(含200戶)的為30日，200戶以上的為45日。在拆遷期限內，拆遷人不得對被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。

第十三條拆遷房產部門管理的房屋，應當向房屋拆遷主管部門提交產權調換、交納租金協議。

第十四條拆遷人實施房屋拆遷不得擅自改變批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。如因特殊情況需要變更拆遷范圍或延長拆遷期限的，必須報請原批準機關重新履行審批手續。

第十五條核發《房屋拆遷許可證》后，拆遷人超過6個月仍不拆遷的，由發證機關收回《房屋拆遷許可證》。因此給被拆遷人造成的損失由拆遷人承擔。拆遷人拒絕承擔責任的，由房屋拆遷主管部門通過指定銀行從拆遷補償金中劃出，對被拆遷人給予賠償。

第十六條拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書并持有拆遷許可證的單位。被委托拆遷人應對擬拆遷項目進行前期調查摸底，提出測算報告;組織拆遷人與被拆遷人簽訂房屋拆遷協議書;動員搬遷及信訪接待;組織驗收房屋回收房照和土地使用證;擬訂回遷安置方案;審定回遷房戶型圖紙，排列回遷選房順序。

第十七條房屋拆遷主管部門發布拆遷公告后，拆遷人與被拆遷人應按本辦法的規定簽訂拆遷補償安置協議。協議的內容包括：

(一)產權歸屬;

(二)補償形式和金額;

(三)安置地點和戶開支面積;

(四)貨幣安置價格;

(五)拆遷過渡方式和期限;

(六)違約責任;

(七)當事人認為需訂立的其他條款。

拆遷補償安置協議由市房屋拆遷主管部門制定統一文本，并經房屋拆和過主管部門簽證。

第十八條拆遷人與被拆遷人就拆遷有爭議達不成協議的，當事人可提出申請，由房屋拆遷主管部門依法作出裁決;如被拆遷人是房屋拆遷主管的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的，可依法申請行政復議或提起行政拆訟。其間，拆遷人對被拆遷人按本辦法給予補償和安置，不停止拆遷的進行。

第十九條拆除依法代管的房屋，代管人是被委托拆遷人或房屋拆遷主管部門的，補償安置協議須經公證機關公證。

第二十條拆遷期滿后，被拆遷人拒絕搬遷或者違章建筑房屋拒絕拆除的，縣級以上人民政府可以做出限期拆遷的決定。逾期不拆遷的，縣級以上人民政府可責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第二十一條拆遷人必須先建安置被拆遷人的房屋，后建其他房屋。安置被拆遷人的住宅房屋必須符合安置戶型標準。房屋朝向、樓層、戶數提留按規劃設計面積與回遷安置面積之比進行。回遷安置房必須符合國家現行設計標準和質量標準。

拆遷人安置被拆遷人的住宅建筑施工圖和回遷安置方案，必須在施工前報房屋拆遷主管部門審查，經批準，被拆遷人選房定位后方可施工。

第二十二條被拆遷人搬遷時，須保持原房的完整，不得損壞房屋設施，造成損失的應當相應承擔賠償責任。拆遷的舊料歸拆遷人所有。

第二十三條房屋拆遷主管部門實行房屋拆遷檔案管理制度，拆遷人及被委托拆遷人應按規定向房屋拆遷主管部門移送拆遷檔案資料。

第三章拆遷補償

第二十四條拆遷人應當依照本辦法對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑不予補償。

第二十五條拆遷補償實行產權調換、作價補償或產權調換和作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按拆除房屋的建筑面積計算;作價補償的金額按拆除房屋建筑面積的重置價格結算。