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寧波
舊城拆遷改造的邏輯啟示
最新的消息是，1月25日，廣州市公布了《舊城更新改造規劃綱要》，并征求市民意見，此次拆遷涉及60萬人口，資金超過千億，“總面積達54平方公里之巨、建成時間超過30年的廣州舊城，將脫胎換骨、重新布局”。在這前一天的一則新聞是，在廣東最大舊改項目——深圳大沖舊村改造項目中有871戶村民可以獲得補償，將造就10個億元戶和400戶千萬富翁家庭。由于拆遷過程的“和諧”和迅速而獨特的造富效應，這樣的過程被視為城市拆遷的成功樣本，一時間風生水起，集聚了來自各方艷羨的目光。
我們必須承認，與動輒暴力相對，充滿血淚的拆遷過程相比，政府開始改變主導一切的強勢面目。在廣州的《舊城更新改造規劃綱要》的操作中，拆哪里，建哪里，怎么拆，怎么建，如何保存地域風貌、市民情感、歷史傳承、文化內核，開始向社會各界和市民廣泛征求意見。深圳大沖村改造的貨幣補償是每平方米1.1萬元，這種相對優厚的補償標準已經讓很多人對這種所謂“不勞而獲”的致富之路有了意見。
從目前洶涌的城市建設大潮來看，所謂“舊城”、“老城”或者是“城中村”，幾乎是每一個城市最不能容忍，最急于更新改造的對象。從城市面貌來看，它們身處城市中心卻又低矮昏暗，與日新月異的城市面貌格格不入;從城市管理來看，這里人員往來復雜，市容臟亂，管治困難;從建設的收益來看，這里還經常是“地王”的誕生地。因此在地方政府眼里，舊城改造，是一舉多得的好事情。但在低收入者、剛畢業大學生、外來務工者眼里，這里卻是以較低成本的居住在城市唯一可能的地方。在這種市場形成的“廉租房”里，不用付出高昂的房租，有便宜的飲食可以選擇，原住民則也因為新移民的居住、飲食增加了就業機會。一旦被拆遷，租住者需要重新找住處，甚至換工作，而原住民即便是得到了補償，除了錢，他們的“新生活”失去了根基。
當城市化的飛速推進在物質層面得到實現，在政府的主導和強力推進之下，舊城改造幾乎被想象為“一步跨進天堂”的理想狀態。政府的行政和經濟力量的強大，時時都在催生這種“打碎舊世界，建設新世界”的沖動。但是，如果城市在不能短期內提供體面和充足的廉租房給迅速城市化過程中急劇增加的外來人口和低收入者，如果不能在社會保障上給予足夠的生活支撐，只用趕走人的方式來治理臟亂差，來改變城市的面貌無疑是一種歧路。在把窮人趕到郊區就以為實現了現代化，是當前必須破除的城市建設觀念。
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