依據(jù)《民通意見》21條,夫妻離婚后,與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護(hù)權(quán),但是,未與該子女共同生活的一方,對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的,人民法院認(rèn)為可以取消的除外。
要區(qū)分監(jiān)護(hù)權(quán)和撫養(yǎng)權(quán)的區(qū)別,有監(jiān)護(hù)權(quán)并不代表有撫養(yǎng)權(quán),夫妻離異之后,父母對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)不受影響,因?yàn)椋改笇ψ优挠H權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)不受父母之間婚姻關(guān)系解除的影響,而在我代理的這個(gè)案件中,父母離異之后爭奪的是子女的撫養(yǎng)權(quán)而不是監(jiān)護(hù)權(quán),因?yàn)椋O(jiān)護(hù)權(quán)是法定的,如果父母一方?jīng)]有對子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的,人民法院認(rèn)為可以取消的,父母任何一方對未成年子女都擁有法定監(jiān)護(hù)權(quán)。父母對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)是自然權(quán)利,屬于親權(quán)的一部分,與由誰撫養(yǎng)沒有法律邏輯關(guān)系。也就是說喪失撫養(yǎng)權(quán)的一方仍然對子女擁有法定監(jiān)護(hù)權(quán)。
而探視權(quán)也屬于親權(quán)的一種,屬于父母對未成年子女的法定權(quán)利,不可能因?yàn)殡x婚而自然喪失,只有法院才能因?yàn)楦改笇ψ优姆缸铩⑴按刃袨椋瑒儕Z父母對子女的親權(quán),其他任何人都不得剝奪父母對子女的親權(quán)。
實(shí)際撫養(yǎng)子女的一方委托自己的父母對子女進(jìn)行撫養(yǎng)和代行監(jiān)護(hù),如果有利于子女的教育和發(fā)展是合法的,但是,在撫養(yǎng)子女過程中,沒有撫養(yǎng)權(quán)的一方發(fā)現(xiàn)撫養(yǎng)條件發(fā)生了不利于子女的教育和個(gè)性發(fā)展的因素,這時(shí)就可以向法院提出變更撫養(yǎng)權(quán)的訴訟。同時(shí),撫養(yǎng)權(quán)糾紛不影響父母親權(quán)的存在和實(shí)施(監(jiān)護(hù)權(quán)和探視權(quán)等)。撫養(yǎng)權(quán)變更之訴在民事訴訟法中沒有關(guān)于管轄的規(guī)定,一般實(shí)踐中直接適用了原告就被告原則,最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第10條中,突然出現(xiàn)了這樣的規(guī)定:10、不服指定監(jiān)護(hù)或變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件,由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。
其實(shí)這一條,就已經(jīng)不是再是我這個(gè)案件所涉及到的關(guān)系了,監(jiān)護(hù)權(quán)是民事主體享有的一種與特定人身相聯(lián)系而又不具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的一項(xiàng)民事權(quán)利,包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)護(hù)。人身監(jiān)護(hù)權(quán)是保護(hù)和管教未成年人的權(quán)利,如住所決定權(quán),懲戒權(quán),身份行為和民事行為的代理權(quán),同意權(quán)等。財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)權(quán)則是為維護(hù)未成年人的利益而保護(hù)管理未成年財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,如處分使用,收益權(quán)等。
未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)主體可以是父母,當(dāng)然也可是父母以外的人,如住所地的村民委員會(huì)或是父母所在單位。未成年監(jiān)護(hù)權(quán)的變更的前提有三種情況:一是現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)人喪失了監(jiān)護(hù)能力。例如,無生活來源,失去勞動(dòng)能力,智力有障礙。二是監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)權(quán),即監(jiān)護(hù)人有能力但不履行監(jiān)護(hù)的職責(zé),如有經(jīng)濟(jì)能力,但不支付,對未成年人生活,學(xué)習(xí),成長不管不問。三是由于失去監(jiān)護(hù)人。有的未成年人由于發(fā)生了不可預(yù)料的事情,從而失去了監(jiān)護(hù)人等。
據(jù)此,監(jiān)護(hù)權(quán)是一個(gè)廣義的范疇,其中包括了未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)問題,還包括了一些人身權(quán)利及被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)處置等權(quán)利。
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