在大中城市,農(nóng)民工的數(shù)量十分龐大,他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。而現(xiàn)實(shí)中,他們生活面臨很多問題,包括子女教育難、醫(yī)療保障缺乏等。尤其是子女教育上面,其享受不到和城鎮(zhèn)居民子女一樣的待遇。那么,如何改善農(nóng)民工子女教育狀況?下面我們跟隨小編了解下相關(guān)知識(shí)。
一、如何改善農(nóng)民工子女教育狀況?
1、均衡配置教育資源。要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工也是城市財(cái)富的創(chuàng)造者,他們?cè)跓o法享受城里人各項(xiàng)公共福利的狀況下,以極低的成本為城市的企業(yè)提供了大量利潤(rùn),并創(chuàng)造了城市的稅收,同時(shí)還在很多方面承擔(dān)各種不公平的費(fèi)用。因此城市政府有責(zé)任有義務(wù)來解決農(nóng)民工的子女教育問題,這是政府對(duì)于作為納稅人之一的農(nóng)民工的正常的服務(wù)。政府應(yīng)著力解決導(dǎo)致教育領(lǐng)域受教育權(quán)利事實(shí)上不平等的體制性問題,取消二元戶籍制度所強(qiáng)加的受教育界限,取消教育贊助費(fèi)等其他不合理的收費(fèi)制度,保證流動(dòng)勞動(dòng)力子女的受教育權(quán)利,并為其提供公平的教育環(huán)境。注重義務(wù)教育公共投資的內(nèi)部效益,必須建立嚴(yán)格的教師人力資源配置制度和合理的學(xué)校設(shè)置制度。
2、要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情,我們是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的代價(jià)換取了近些年城市的快速發(fā)展。當(dāng)我們看到農(nóng)民工的子女大量失學(xué),而在一部分城市卻盲目地提出教育已經(jīng)現(xiàn)代化的口號(hào),把大量投資用于提高城市教育的硬件設(shè)施,使城里人的后代和農(nóng)民的后代文化素質(zhì)的差距日益擴(kuò)大。這不僅不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,而且會(huì)拉大我國(guó)的城鄉(xiāng)差距,引發(fā)長(zhǎng)期的社會(huì)矛盾。因此,應(yīng)允許在城市里專門解決農(nóng)民工子女基本教育的民辦學(xué)校存在,不能以降低城市教育水準(zhǔn)為借口關(guān)閉這些學(xué)校,使大量農(nóng)民工子女失學(xué)。對(duì)農(nóng)民工子女應(yīng)放寬就學(xué)準(zhǔn)入,減少甚至取消部分入學(xué)就讀程序,暢通人員流通,尤其是加強(qiáng)民工子女教育引進(jìn)的綠色通道,在民工子女的就學(xué)、就業(yè)等方面提供便利條件。消除體制障礙,改善地區(qū)、城鄉(xiāng)關(guān)系,進(jìn)一步放寬農(nóng)民工子女來杭就讀的準(zhǔn)入條件,切實(shí)做好教育、社會(huì)保障等等方面的配套措施,為民工在城務(wù)工減少后顧之憂。
3、消除偏見,提高農(nóng)民工子女學(xué)校教師的福利水平,加強(qiáng)義務(wù)教育師資隊(duì)伍管理和建設(shè),提高義務(wù)教育水平。不必?fù)?dān)心農(nóng)民工大量的涌入城市,會(huì)帶來城市的不安定。因?yàn)楦鶕?jù)近些年對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查跟蹤,農(nóng)民工的流動(dòng)就業(yè)行為是完全理性的,并非盲目的。因?yàn)檗r(nóng)民工也需要就業(yè)的穩(wěn)定,特別是攜帶子女的農(nóng)民工家庭。如果沒有穩(wěn)定的收入和就業(yè)條件,農(nóng)民工很難選擇帶著妻子兒女飽受顛沛流離。他們?cè)诩亦l(xiāng)還有一塊土地作為他們永久的社會(huì)保障和滿足溫飽的收入條件。作為中國(guó)農(nóng)民還有一個(gè)十分眷戀家園的傳統(tǒng)。從未來戶籍制度改革的方向上看,農(nóng)民也應(yīng)該享有這個(gè)國(guó)家文明和城市文明的正常權(quán)利,這是憲法賦予的權(quán)利。當(dāng)然這是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)逐步要解決的城鄉(xiāng)分割體制的根本矛盾,要有一個(gè)歷史過程。
二、農(nóng)民工子女教育狀況存在哪些問題?
1、城鄉(xiāng)戶籍制度的壁壘。中華人民共和國(guó)戶籍登記條例第10條第2款中規(guī)定:公民由農(nóng)村遷往城市必須持有城市勞動(dòng)部錄用證明,學(xué)校的錄取證明或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明,向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷入手續(xù)。這一規(guī)定標(biāo)志著中國(guó)以嚴(yán)格限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)為核心的戶口遷移制度形成,就義務(wù)教育來說,造成了流入城市里農(nóng)村人口子女在城市中無法得到與城市學(xué)生同等的受教育權(quán)利。
2、戶籍制度導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育的不公平。首先,戶籍制度導(dǎo)致了教育起點(diǎn)的不公平,教育起點(diǎn)公平是教育的最直接反映,它是人們?cè)诮邮芙逃龝r(shí)所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問題,目前,我國(guó)的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)實(shí)行“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶口所在地負(fù)責(zé),實(shí)施義務(wù)教育,經(jīng)費(fèi)也由地方政府承擔(dān)農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后,沒有流入地的常住戶口,往往無法享受流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),就無法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。
綜上所述,農(nóng)民工為城市建設(shè)作出了貢獻(xiàn),應(yīng)該受到平等的待遇。在改善農(nóng)民工子女教育狀況上面,需要政府及社會(huì)的共同努力。作為政府部門,要平衡教育資源,大力發(fā)展租售同權(quán),賦予農(nóng)民工子女平等教育的權(quán)利。同時(shí),也要提高農(nóng)民工學(xué)習(xí)教師的待遇,消除社會(huì)偏見,加大對(duì)農(nóng)民工子女教育的資金投入。
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