1.對(duì)債務(wù)人的效力
(1)債務(wù)人處分財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制。破產(chǎn)案件受理后,債務(wù)人處分與管理財(cái)產(chǎn)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到限制。因?yàn)閭鶆?wù)人與債權(quán)人之間的利益沖突表明債務(wù)人具有現(xiàn)實(shí)的損害債權(quán)人利益的動(dòng)機(jī)。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》中沒(méi)有規(guī)定在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后到破產(chǎn)宣告之間債務(wù)人處分與管理財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,僅規(guī)定債務(wù)人向破產(chǎn)宣告后成立的破產(chǎn)清算組移交財(cái)產(chǎn),在制度上存在著債權(quán)人利益保護(hù)的缺漏,成為立法缺陷。《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,法院在破產(chǎn)申請(qǐng)受理的同時(shí)指定管理人,該規(guī)定彌補(bǔ)了《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》的這一缺陷。
(2)個(gè)別清償行為的限制。破產(chǎn)程序開(kāi)始的目的是公平地清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,或者在破產(chǎn)破產(chǎn)清算程序中合理分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的個(gè)別清償行為與破產(chǎn)程序公平清償、集中清償?shù)幕緝r(jià)值相違背。個(gè)別清償行為實(shí)際上就是對(duì)個(gè)別債權(quán)人的優(yōu)遇清償。當(dāng)然,個(gè)人清償行為的限制不是對(duì)個(gè)別清償行為的絕對(duì)禁止。為保證破產(chǎn)受理之后債務(wù)人營(yíng)業(yè)的繼續(xù)維持。債務(wù)人仍然有可能與其他人發(fā)生往來(lái)而實(shí)施清償行為。為了保證這種交易不影響,債權(quán)人的利益與破產(chǎn)程序的進(jìn)行,在程序上應(yīng)當(dāng)規(guī)定這種個(gè)別清償行為在管理人接管以前需經(jīng)過(guò)法院同意,在管理人接管以后當(dāng)然由管理人決定;在實(shí)體上應(yīng)當(dāng)規(guī)定以繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提,以債務(wù)人與債權(quán)人負(fù)對(duì)等義務(wù)為條件。
(3)債務(wù)人的人身限制。破產(chǎn)程序開(kāi)始后,債務(wù)人的身份地位受到一定限制。在一般破產(chǎn)主義立法體例中,自然人債務(wù)人被申請(qǐng)破產(chǎn)后,其人身自由受到限制。其限制的范圍包括遷徙限制、通訊與通信自由的限制、接受法院的傳訊與庭審、通過(guò)列席債權(quán)人會(huì)議以及其他方式接受債權(quán)人、破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)監(jiān)督人的詢(xún)問(wèn)等。在上述措施不足以維護(hù)破產(chǎn)程序的有效進(jìn)行時(shí),法院可以羈押債務(wù)人。在法人破產(chǎn)的場(chǎng)合,債務(wù)人人身自由的限制主要體現(xiàn)在法人機(jī)關(guān)的組成人員或者其他經(jīng)營(yíng)管理人員的身上。
我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)債務(wù)人法定代表人的人身限制作為對(duì)法定代表人的一項(xiàng)義務(wù)要求作了規(guī)定。按照規(guī)定,自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)案件終結(jié)之日,債務(wù)人企業(yè)法人的法定代表人承擔(dān)下列義務(wù):妥善保管其占用和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料、根據(jù)人民、管理人的要求進(jìn)行工作,并如實(shí)回答詢(xún)問(wèn);列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢(xún)問(wèn);未經(jīng)人民法院許可,不得離開(kāi)住所地;不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。經(jīng)人民法院決定,承擔(dān)上述義務(wù)的人員可以擴(kuò)大到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員。
2.對(duì)債權(quán)人的效力
(1)債權(quán)到期。破產(chǎn)程序是為全體債權(quán)人利益設(shè)計(jì)的概括執(zhí)行程序,具有加速債權(quán)到期的效力。破產(chǎn)程序開(kāi)始后,無(wú)論債權(quán)是否到期,均有權(quán)申報(bào)債權(quán)。債權(quán)加速到期制度與一般的民事執(zhí)行程序顯有差異,關(guān)鍵在于破產(chǎn)程序是最終的債權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)。當(dāng)然,對(duì)于未到期的債權(quán)計(jì)算其債權(quán)額時(shí),應(yīng)當(dāng)扣除未到期部分的利息或者其他利益。
(2)破產(chǎn)債權(quán)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)行使的限制。對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)享有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人,享有先于普通債權(quán)人的債權(quán)在擔(dān)保物變賣(mài)或者處理得到的價(jià)款中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。但是,破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,應(yīng)當(dāng)發(fā)生破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保全的效力。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人也應(yīng)當(dāng)申報(bào)債權(quán)。未經(jīng)同意,不得行使優(yōu)先權(quán)。
(3)債權(quán)申報(bào)。債權(quán)申報(bào),是債權(quán)人向法院正式提出參加破產(chǎn)程序的申請(qǐng),表明其參加破產(chǎn)程序獲得債權(quán)實(shí)現(xiàn)的意思表示。債權(quán)申報(bào)后的債權(quán)人成為破產(chǎn)債權(quán)人,在破產(chǎn)程序中享有各種破產(chǎn)債權(quán)人的權(quán)利。《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,債權(quán)人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前均可以申報(bào)債權(quán),但是對(duì)于已經(jīng)分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不能主張權(quán)利。
3.對(duì)第三人的效力。破產(chǎn)案件受理后,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)處分的權(quán)利的限制包括債權(quán)受領(lǐng)。為此,新破產(chǎn)法規(guī)定了債務(wù)人之債務(wù)人的義務(wù),要求債務(wù)人的債務(wù)人向管理人履行債務(wù)。《企業(yè)破產(chǎn)法》第17條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn),使債權(quán)人收到損失的,不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。
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