一、緒論

社會主義和諧社會的重要特征之一是人與自然的和諧。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來社會繁榮的同時，對環(huán)境資源造成了嚴(yán)重的破壞。環(huán)境問題所引發(fā)的社會糾紛日益增多，越發(fā)成為和諧社會構(gòu)建當(dāng)中的不和諧因素。尤其近年來，許多公司為了免于承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，常常通過破產(chǎn)清算、注銷法人人格來逃避法律責(zé)任，由此造成環(huán)境侵權(quán)責(zé)任主體的缺位。而對于公司在破產(chǎn)的情況下如何承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的問題，我國的環(huán)境法和新頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》并沒有做出明確規(guī)定，最高院也未出臺相關(guān)的司法解釋。學(xué)界和司法界對此問題的關(guān)注和理論研究更是相當(dāng)匱乏[1]。當(dāng)眾多環(huán)境侵權(quán)行為的公眾受害人紛紛走進(jìn)法院尋求司法救濟(jì)時，法官不得不面對立法粗糙疏漏和理論研究匱乏帶來的雙重尷尬。在強(qiáng)調(diào)司法作為解決社會糾紛的對策與機(jī)制的今天，在理論上對公司在破產(chǎn)情況下環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)問題進(jìn)行細(xì)致的分析，為解決這一問題提出相關(guān)立法建議，并為當(dāng)前司法在現(xiàn)行立法框架內(nèi)解決這一問題找到適合的切入點(diǎn)，成為了學(xué)界和司法界亟需解決的問題之一。

筆者認(rèn)為，公司在破產(chǎn)情況下的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任主要涉及兩個核心問題，一是破產(chǎn)公司因環(huán)境侵權(quán)行為所產(chǎn)生的債權(quán)在公司破產(chǎn)清算程序中是否應(yīng)優(yōu)先于普通債權(quán)獲得清償？二是公司經(jīng)破產(chǎn)解散后如何追究其環(huán)境侵權(quán)責(zé)任？本文試圖通過分析我國環(huán)境法、破產(chǎn)法的現(xiàn)行規(guī)定，同時研究和借鑒其它國家的現(xiàn)行法律及相關(guān)案例實(shí)踐，分別就破產(chǎn)公司環(huán)境侵權(quán)法律責(zé)任的上述兩個問題進(jìn)行探討，并對新破產(chǎn)法相關(guān)條款的理解適用進(jìn)行分析，就我國相關(guān)立法提出幾點(diǎn)建議。

二、我國破產(chǎn)公司環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的立法現(xiàn)狀考察

（一）我國破產(chǎn)公司環(huán)境侵權(quán)責(zé)任立法現(xiàn)狀

環(huán)境責(zé)任是指違法者對其環(huán)境違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果。”[2]違反環(huán)境法的法律責(zé)任有三種，即民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。從環(huán)境法的歷史來看，環(huán)境問題產(chǎn)生之初，更多的是依靠了民事手段。傳統(tǒng)的民事責(zé)任大體分為違約民事責(zé)任和侵權(quán)民事責(zé)任兩大類。在環(huán)境法中，違約構(gòu)成的民事責(zé)任情況極少，更多是因侵權(quán)行為引起的民事責(zé)任，即因污染和破壞環(huán)境而導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)及公民人身權(quán)利，包括健康權(quán)、自由權(quán)、生命權(quán)的侵害”[3]。環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括行為的違法性、損害結(jié)果、違法行為和損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。由于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任實(shí)行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則，因此不考慮主觀過錯的要件。

我國初步形成了環(huán)境法律體系框架，它以《環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)，以各單項(xiàng)環(huán)境法律為主體，并以環(huán)境法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國際條約為重要組成部分，按照調(diào)整對象劃分，主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治兩大方面。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境保護(hù)的基本法，它全面調(diào)整環(huán)境法律關(guān)系，確立了環(huán)境管理體制。我國《民法通則》第124條規(guī)定：違反國家保護(hù)環(huán)境、防止污染的決定，污染環(huán)境造成他人損害的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定：造成環(huán)境污染的危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”