環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重怎樣承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任
一、關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任的一般條款
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定環(huán)境污染的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)首先規(guī)定一個(gè)一般條款,使這個(gè)一般條款與其他環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)定的環(huán)境污染責(zé)任的具體規(guī)范相銜接。這個(gè)一般條款是:“因污染環(huán)境造成他人損害的,排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但法律規(guī)定免責(zé)事由的,依照其規(guī)定。”這個(gè)一般條款概括了污染環(huán)境侵權(quán)行為的特點(diǎn),一是損害的廣泛性,二是損害的長遠(yuǎn)性,三是損害的公眾性,四是損害的潛在性,特別是潛在的損害也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是損害,也應(yīng)當(dāng)賠償,因此,環(huán)境污染責(zé)任適用無過失責(zé)任原則,排污人無論有無過錯(cuò)都要賠償。二、規(guī)定排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但仍造成損害的責(zé)任
《草案》對(duì)此規(guī)定的規(guī)則是:“排污符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但給他人造成明顯損害的,排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”專家一致認(rèn)為,這個(gè)規(guī)定是正確的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。其中是否要規(guī)定“明顯損害”,有的贊成,有的反對(duì)。我持贊成態(tài)度,這樣規(guī)定才能夠與其他排污損害相區(qū)別,體現(xiàn)不同的法律要求。
三、關(guān)于因果關(guān)系推定規(guī)則
專家一致認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》應(yīng)當(dāng)規(guī)定“因環(huán)境污染請(qǐng)求損害賠償,排污者有異議的,由排污者就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”的規(guī)則。這是關(guān)于環(huán)境污染因果關(guān)系推定,實(shí)行舉證責(zé)任倒置的規(guī)定,是正確的。應(yīng)當(dāng)注意的是,這一部分的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與《侵權(quán)責(zé)任法》總則部分關(guān)于因果關(guān)系推定的概括性條款之間的關(guān)系,特別要明確規(guī)定推定的前提是,原告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行蓋然性的舉證,即環(huán)境污染因果關(guān)系的可能性,之后才能進(jìn)行推定,否則不存在推定的問題。四、市場份額規(guī)則的適用
如果是兩個(gè)以上排污者污染環(huán)境造成損害,不能確定造成他人損害的具體加害人的,《侵權(quán)責(zé)任法》應(yīng)當(dāng)規(guī)定由與損害后果有聯(lián)系的排污者根據(jù)其排放量的比例承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。對(duì)此,數(shù)個(gè)排污人究竟是承擔(dān)按份責(zé)任還是連帶責(zé)任,有不同意見。有的認(rèn)為是連帶責(zé)任,而多數(shù)人認(rèn)為是按份責(zé)任。有的學(xué)者認(rèn)為,如果原因是不可分的,為連帶責(zé)任,如果原因是可分的,則為按份責(zé)任。這種意見更有道理。
五、第三人過錯(cuò)污染環(huán)境實(shí)行不真正連帶責(zé)任
污染環(huán)境的損害是由于第三人的過錯(cuò)行為引起并造成他人損害的,《侵權(quán)責(zé)任法》為了更好地保護(hù)受害人的賠償權(quán)利,應(yīng)當(dāng)規(guī)定為不真正連帶責(zé)任,即受害人可以向排污者請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。排污者賠償后,有權(quán)向第三人追償。六、在環(huán)境污染責(zé)任的規(guī)則中應(yīng)當(dāng)增加的內(nèi)容
對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任一章應(yīng)當(dāng)增加的內(nèi)容,專家提出以下意見:第一,應(yīng)當(dāng)規(guī)定懲罰性賠償金,規(guī)定排污人故意排污放任造成他人人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償懲罰性賠償金。第二,應(yīng)當(dāng)規(guī)定公益訴訟。對(duì)于造成污染或者生態(tài)破壞,沒有造成個(gè)人明顯損害的,準(zhǔn)許進(jìn)行公益訴訟,可以由檢察院或者其他團(tuán)體提出訴訟。第三,對(duì)于環(huán)境污染的損害,應(yīng)當(dāng)規(guī)定特別的訴訟時(shí)效,以更好地保護(hù)受害人的權(quán)利。第四,對(duì)于污染環(huán)境的加害人,應(yīng)當(dāng)特別增加恢復(fù)原狀的義務(wù),以恢復(fù)環(huán)境和生態(tài)。有人擔(dān)心加害人做不到。
以上知識(shí)就是小編對(duì)“環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重怎樣承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任”問題進(jìn)行的解答,環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的,承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任的主體是造成環(huán)境污染的責(zé)任人。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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