一、不得違反法律和國家規定開除學生
目前一些學校為了減輕自己管理上的負擔,不負責任地把那些品行有缺點的學生推出校門,或者對曠課、逃學、中途輟學的學生聽之任之,使得這部分學生流入社會無人管理,這不僅使這些學生丟失了受教育的權利,而且給社會治安帶來了一定壓力,他們當中有相當一部分人,從此走上了違法犯罪的道路。正如一位老師所說:如果學校都不能接受、改變一個問題孩子,那不是這個孩子的恥辱,而是學校的恥辱。這就要求學校要端正辦學方向,正確對待那些后進生,耐心細致地做好他們的思想工作,幫助他們克服困難,堅持學習。對嚴重擾亂學校秩序、損害多數學生的受教育權的學生確實需要給予開除處分時,要特別慎重,反復研究,嚴格掌握標準,履行相應的程序,并且學校對處分學生要建立一套比較科學的規范的聽證制度,使受處分的學生有機會提出自己辯解和主張。
新修訂的《未成年人保護法》第18條規定:“學校應當尊重未成年學生受教育的權利,……不得違反法律和國家規定開除未成年學生。”上述案例中,教師歧視差生,勸其退學,是對學生的平等受教育權的侵犯,實質上是變相開除學生,是違法的。
二、不得侵犯未成年學生的休息娛樂權
未成年人到學校不僅僅是為了學習,還為了實現其快樂和健康成長,以實現未成年時期的幸福和終生的最大幸福。“童年有其本身的價值,童年時光并不是只用來為其長大提供訓練。”過去人們常說,小孩應該天天刻苦學習,為長大以后的快樂生活做準備,這種提法是不對的,小孩的生活也應該快樂,至少在學習和體育鍛煉之外,應該有娛樂的時間。基于此,新修訂的《未成年人保護法》第20條對未成年學生的休息娛樂權做了規定,即“學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合,保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。”
三、保護未成年人的“心”
隨著社會的發展,心理健康問題應引起我們的重視。沒有強健的體魄,難以帶來正常的發展,但若沒有健康的心理也難以形成完善的人格。它與我們每個人都息息相關,對我們的國家發展、民族的進步更有重要的意義。近年來,中小學生因心理障礙產生的過激行為如自殺、殺人等事件時有發生。導致這些極端行為的原因是多方面的,但是與他們的心理素質有很大關系。在過去應試教育的影響下,許多學校重視學生智力培養,而忽視學生的心理健康教育。當前我國未成年人保護問題不僅是“身”的保護,更多的是“心”的問題。為發揮學校教育的主渠道作用,減少中小學生極端行為的發生,新修訂的《未成年人保護法》第19條增加規定了心理健康輔導的內容,即“學校應當根據未成年學生身心發展的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。”
四、建立健全學校安全應急機制
所謂要建立健全安全應急機制,就是指學校要依法做好突然發生的、造成或者可能造成學生身心健康嚴重損害的公共衛生突發事件、災害、社會安全事件等的應急處理制度,如預警機制、應急預案、快速反應機制、事后恢復機制等。從時間系列的角度分析,學校危機事件要遵循一個特定的進程,和其他事件一樣從最初的發生發展到危機爆發、持續直至結束,有其自身的生命周期。危機管理通常是結合時間因素進行的,即根據危機自身的生命周期,將危機管理劃分為不同的階段,即事前、事中、事后三個階段。在危機的發生、發展的每一個階段分別采取不同的應急措施和策略。
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