新發布的《山西省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)規定,外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護,不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監護單獨居住生活。父母或受委托監護人不履行監護職責的,村(居)民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關機關要依法追究其責任。
《意見》按照“屬地管理、分級負責”的原則,強化縣、鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會職責,要建立翔實完備、動態更新的農村留守兒童信息臺賬,一人一檔;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,分類救助保護。村(居)民委員會要定期走訪、全面排查,及時掌握農村留守兒童基本信息和動態。
《意見》規定,當地政府要督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育;中小學校、幼兒園要對農村留守兒童受教育情況實施全程動態管理,建立農村留守兒童檔案、定期聯系制度和結對幫扶制度;積極建立教師關愛服務團隊和志愿服務團隊,在寒暑假期間定期走訪農村留守兒童,積極開展關愛服務;寄宿制學校要落實學生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動,增強學校教育吸引力。
為從源頭上逐步減少留守兒童,《意見》規定,各市、縣人民政府要大力推進農民工市民化,加快推進戶籍制度改革;要將符合住房保障條件的農民工家庭納入當地住房保障范圍;要督促指導公辦義務教育學校普遍對農民工未成年子女開放,通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育,完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策等。
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