拆遷補償安置協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同,它適用《民法通則》和《合同法》。當(dāng)然,拆遷補償協(xié)議有效可以受到法律保護,拆遷補償協(xié)議無效也可以尋求法律幫助予以維權(quán)。
【經(jīng)典案情回顧】
2011年,魏先生的房屋被納入拆遷范圍,由于補償協(xié)議不合理魏先生遲遲沒有答應(yīng)。后為盡快施工,有關(guān)部門以魏先生幾年前曾收購過贓物為由,讓公安部門立案,將魏先生予以刑事拘留,并將魏先生家的600多平方米的建筑認(rèn)定為違章建筑,同時以釋放魏先生不判刑的條件逼迫魏先生的妻子單方簽訂了拆遷補償協(xié)議。
超越代理權(quán)限訂立的合同無效
王優(yōu)銀主任對上述案件表示,“夫妻共有房屋,只有一方簽訂拆遷補償協(xié)議無效。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第八十九條規(guī)定,共同共有人對共有財產(chǎn)享有共同的權(quán)利,承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間,部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的,一般認(rèn)定無效。但第三人善意、有償取得該財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)維護第三人的合法權(quán)益,對其他共有人的損失,由擅自處分共有財產(chǎn)的人賠償。
另外,宅基地或者房產(chǎn)證是父母的名字,但是簽訂安置補償協(xié)議的時候是子女簽訂的協(xié)議,在此種情況下,子女必須向征收方出具父母的授權(quán)委托書,否則簽訂的安置協(xié)議便是無效。
采用不合理的手段簽訂協(xié)議
一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同,屬于意思表示不真實的合同,一般屬于可變更或撤銷的合同,但是如果還損害了國家利益,則屬于無效合同。
雖然采用欺詐脅迫等手段簽訂協(xié)議是不合法,可導(dǎo)致協(xié)議無效,但在實際維權(quán)過程中,被拆遷者因舉證困難而時常陷入被動。所以在簽訂協(xié)議時保存好證據(jù)極為重要。
協(xié)議內(nèi)容導(dǎo)致協(xié)議無效
拆遷人拆除房屋及其附屬物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍、拆遷期限、拆遷方案、拆遷計劃進行拆遷,如果拆遷人和被拆遷人所簽訂的拆遷協(xié)議不符合房屋拆遷主管部門和其他有關(guān)部門對于被拆除房屋及其附屬物的批準(zhǔn)文件規(guī)定的,可以認(rèn)定拆遷人和被拆遷人違反法律規(guī)定的行政管理秩序,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。
簽訂主體是否有民事行為能力也是決定因素之一
根據(jù)民法通則的規(guī)定,無民事行為能力人必須由其法定代理人代理代理實施民事行為。限制民事行為能力人可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。具體就是指如果家里有患有老年癡呆的老人和小孩,他們是不能作為簽約主體去簽訂安置補償協(xié)議的。
【附:拆遷補償協(xié)議無效維權(quán)特輯】
鑒于來安縣城市管理行政執(zhí)法局已經(jīng)對委托人作出了限期拆除600多平方米建筑的行政處罰,安縣公安局提交了人身財產(chǎn)保護申請書,及時避免委托人財產(chǎn)損失擴大化。同時為加大維權(quán)力度,起草了多份政府信息公開申請書,并向有關(guān)立項、規(guī)劃及其他部門遞交申請,以便掌握案件的第一手資料,并啟動了一系列的行政復(fù)議和行政訴訟程序。
拆遷方以魏先生的妻子簽訂的拆遷補償協(xié)議向法院起訴要求被拆遷人履行協(xié)議,在庭審過程中,提出本案房屋系夫妻共有財產(chǎn),魏先生妻子單方簽訂的拆遷補償協(xié)議無效,順勢將原告拆遷方提出的理由一一駁倒。庭審結(jié)束后,拆遷方感到壓力巨大,于是主動找到委托人魏先生進行拆遷補償事宜的協(xié)商,最終在律師的協(xié)助之下,雙方達(dá)成一致,委托人魏先生拿到了令其滿意的拆遷補償款。2011年12月5日,來安縣人民法院作出民事裁定書,裁定準(zhǔn)許拆遷方撤回起訴。至此,魏先生征地拆遷維權(quán)案取得了決定性的勝利。
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