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寧波
集體土地上房屋拆遷屬于什么性質
來源:
律霸小編整理
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2020-12-11
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根據國務院現已廢止的2001年修訂頒布的《城市房屋拆遷管理條例》來看，房屋拆遷是一項獨立的法律制度，開發商等單位取得房屋拆遷許可證后成為拆遷人，被拆遷人為房屋所有權人，兩者之間形成城市房屋拆遷法律關系。在這部條例中，基本法律關系講的是被拆遷人和開發商之間的關系，政府實施監督管理。
2011年1月21日國務院公布的《國有土地上房屋征收與補償條例》改變了這種基本法律關系，第1條規定：“為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。”第2條規定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。”
可見，在新的法律關系中，政府既要拿到土地，享受權利，就必須承擔責任，政府的責任就是向被拆遷人進行補償。城市房屋拆遷是一種典型的政府征收行為，國家動用其公權力對于單位、個人的房屋所有權的剝奪，其實質在于國家強制剝奪私人財產權利。
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