2014年1月，中央政法委、財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(試行)》。目前，按照黨的十八屆三中全會(huì)決策部署，全國(guó)已基本建立起統(tǒng)一完備的司法救助制度。

司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，減輕或者免除經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，保證其能夠正常參加訴訟，依法維護(hù)其合法權(quán)益的法律制度。

一、哪些人能夠得到國(guó)家司法救助?

根據(jù)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(試行)》，對(duì)下列人員提出國(guó)家司法救助申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以救助：

(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或嚴(yán)重殘疾，因案件無(wú)法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的。

(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件無(wú)法偵破造成依靠其收入為主要生活來(lái)源的近親屬生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來(lái)源的近親屬無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因案件無(wú)法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(五)舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(六)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難的。

(七)對(duì)于道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法經(jīng)過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(八)黨委政法委和政法各單位根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他人員。

涉法涉訴信訪人，其訴求具有一定合理性，但通過(guò)法律途徑難以解決，且生活困難，愿意接受國(guó)家司法救助后息訴息訪的，可參照?qǐng)?zhí)行。

申請(qǐng)國(guó)家司法救助人員，具有以下情形之一的，一般不予救助：對(duì)案件發(fā)生有重大過(guò)錯(cuò)的;無(wú)正當(dāng)理由，拒絕配合查明犯罪事實(shí)的;故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的;在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?生活困難非案件原因所導(dǎo)致的;通過(guò)社會(huì)救助措施，已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。對(duì)社會(huì)組織、法人、不予救助。

二、國(guó)家司法救助的資金是從何而來(lái)呢?

根據(jù)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(試行)》規(guī)定：

(一)國(guó)家司法救助資金的籌集。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的資金籌措方式。各地國(guó)家司法救助資金由地方各級(jí)政府財(cái)政部門列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。已經(jīng)建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項(xiàng)資金，統(tǒng)一合并為國(guó)家司法救助資金。中央財(cái)政通過(guò)政法轉(zhuǎn)移支付，對(duì)地方所需國(guó)家司法救助資金予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，各地要采取切實(shí)有效的政策措施，積極拓寬救助資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助國(guó)家司法救助資金。

(二)資金管理和監(jiān)督。各級(jí)政府財(cái)政部門嚴(yán)格資金管理，確保管好、用好救助資金。政法各單位在年度終了1個(gè)月內(nèi)，向救助領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送當(dāng)年發(fā)放救助資金的明細(xì)情況，接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門監(jiān)督，確保專款專用。對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助救助資金的，應(yīng)當(dāng)告知救助的具體對(duì)象，確保資金使用的透明度和公正性。

(三)責(zé)任追究。對(duì)截留、侵占、私分或者挪用國(guó)家司法救助資金的單位和個(gè)人，違反規(guī)定發(fā)放國(guó)家司法救助資金造成重大損失的單位和個(gè)人，騙取國(guó)家司法救助資金的相關(guān)人員，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任，并追回救助資金。