產品質量監督檢查制度是什么

產品質量監督檢查，是指國務院產品質量監督管理部門和各級地方人民政府產品質量監督管理部門以及法律規定的其他部門，根據法律、行政法規賦予的職責，代表人民政府履行職責，執行公務，對流通領域的產品質量實施監督的一種行政行為。產品質量監督檢查，是國家對產品質量實施的一項強制性行政管理措施。

根據《產品質量法》第15條的規定，國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。除抽查方式外，國家對產品質量的監督檢查方式還包括產品質量統一監督檢查、產品質量定期監督檢驗等其他方式。

1.產品質量監督抽查

產品質量監督抽查，是國家產品質量監督部門及地方產品質量監督部門按照產品質量監督計劃，定期在流通領域抽取樣品進行監督檢查，了解被抽查企業及其產品的質量狀況，并按期發布產品質量監督抽查公報，對抽查的樣品不合格的企業采取相應處理措施的一種國家監督活動。監督檢查工作由國務院產品質量監督部門規劃和組織。法律對產品質量的監督檢查另有規定的，依照有關法律的規定執行。

(1)監督抽查的種類

產品質量監督抽查包括國家監督抽查和地方監督抽查。

國家監督抽查，是指由國家產品質量監督部門規劃和組織的對產品質量進行定期或專項監督抽查，并發布國家監督抽查公報的制度。

地方監督抽查，是指縣級以上地方產品質量監督部門在本行政區域內進行的監督抽查活動。地方抽查，不得以“國家監督抽查”的名義進行，發布其質量公報不得冠以“國家監督抽查”字樣。

(2)監督抽查的產品范圍

產品質量監督抽查的產品范圍包括三個方面：

一是可能危及人體健康，人身、財產安全的產品，如食品、藥品、醫療器械和醫用衛生材料、化妝品、壓力容器、易燃易爆產品等;

二是影響國計民生的重要工業產品，如農藥、化肥、種子、計量器具、煙草，以及有安全要求的建筑用鋼筋、水泥等;

三是消費者、有關社會組織反映有質量問題的產品，包括群眾投訴、舉報的假冒偽劣產品，，摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品，造成重大質量事故的產品等。

(3)監督抽樣的要求

根據《產品質量法》的規定，抽取的樣品應當在市場上或企業成品倉庫內的代銷產品中隨機抽取。這是因為產品質量監督抽查活動是產品質量監督部門代表政府進行的一種市場監督管理活動，這種監督管理活動的范圍一般應僅限于流通環節，而不能擴大到企業內部，并且對于未進入流通的產品，企業也不負質量責任。要求隨機抽取樣品，則可以防止生產者、銷售者弄虛作假，保證抽樣檢查的客觀性、公正性。

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