協議離婚程序

協議離婚也叫“雙方自愿離婚”，是指婚姻關系當事人雙方達成離婚合意并通過婚姻登記程序解除婚姻關系的法律制度。其主要特征，一是當事人雙方在離婚以及子女和財產問題上意愿一致，達成協議;二是按照婚姻登記程序辦理離婚登記，取得離婚證，即解除婚姻關系。

按照現行《婚姻登記條例》的規(guī)定，有關協議離婚程序的主要內容如下：

(一)協議離婚的主管機關

協議離婚的主管機關是民政部門。具體的婚姻登記機關，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民政府的民政部門，在農村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。在婚姻登記機關中，由持有婚姻登記管理員證書的人員從事協議離婚的登記工作。

(二)協議離婚的具體程序

1.當事人申請。離婚登記按地域進行管轄。當事人協議離婚的，應到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。

由于離婚是一種重要的身份法律行為，因此，當事人離婚，必須雙方親自到婚姻登記機關申請離婚登記，不得委托他人代為辦理。申請時應持雙方的結婚證、戶口簿、居民身份證等證件和證明，以及離婚協議書。離婚協議書應當寫明雙方當事人的離婚意思表示以及關于子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產分割及債務處理等協議事項，并由雙方當事人簽字或者蓋章。

2.婚姻登記機關審查。婚姻登記機關應對當事人的離婚申請進行審查，查明當事人所攜帶的證明和證件是否齊全，當事人是否符合登記離婚的諸項條件。婚姻登記機關如查明僅為夫妻一方要求離婚，或者夫妻雙方雖然都同意離婚，但在子女和財產等問題上未達成協議的，婚姻登記機關不予受理。

3.離婚登記和發(fā)給離婚證。婚姻登記機關應當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關情況。對當事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養(yǎng)、財產、債務等問題達成一致處理意見的，應當當場予以登記，發(fā)給離婚證。

協議離婚的條件

(一)當事人須為合法夫妻并且具有完全民事行為能力

1.協議離婚的當事人雙方應當具有合法夫妻身份。以協議離婚方式辦理離婚的，僅限于依法辦理了結婚登記的婚姻關系當事人。不包括未婚同居和有配偶者與他人非法同居的男女雙方，也不包括未辦理結婚登記的“事實婚姻”中的男女雙方。根據《婚姻登記條例》第十八條的規(guī)定，未辦理過結婚登記的男女申請離婚登記的，婚姻登記機關不予受理。其間發(fā)生的有關身份關系的糾紛，以及涉及子女、財產問題的爭議，可以訴請人民法院處理。

2.協議離婚的當事人雙方均應當具有完全的民事行為能力。只有完全民事行為能力人才能獨立自主地處理自己的婚姻問題。一方或者雙方當事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的，即精神病患者、癡呆癥患者，不適用協議離婚程序，只能適用訴訟程序處理離婚問題，以維護沒有完全民事行為能力當事人的合法權益。

(二)協議離婚當事人雙方必須具有離婚的共同意愿

“雙方自愿”是協議離婚的基本條件，協議離婚的當事人應當有一致的離婚意愿。這一意愿必須是真實而非虛假的;必須是自主作出的而不是受對方或第三方欺詐、脅迫或因重大誤解而形成的;必須是一致的而不是有分歧的。對于一方要求離婚的，婚姻登記機關不予受理，只能通過訴訟離婚解決爭議。

(三)對子女和財產問題已有適當處理

“對子女和財產問題已有適當處理”是協議離婚的必要條件。如果婚姻關系當事人不能對離婚后的子女和財產問題達成一致意見、作出適當處理的話，則不能通過婚姻登記程序離婚，而只能通過訴訟程序離婚。

1.對子女問題有適當處理，是指對雙方離婚后有關子女撫養(yǎng)、教育、探望等問題，在有利于保護子女合法權益的原則下作了合理的、妥當的安排。包括子女由哪一方直接撫養(yǎng)，子女的撫養(yǎng)費和教育費如何負擔、如何給付等等。由于父母與子女的關系不因父母離婚而消除，協議中還可以約定不直接撫育方對子女探望權利行使內容，包括探望的方式、時間等。

2.對財產問題有適當處理，主要包括：

(1)在不侵害任何一方合法權益的前提下，對夫妻共同財產作合理分割，對給予生活困難的另一方以經濟幫助作妥善安排，并切實解決好雙方離婚后的住房問題;

(2)在不侵害國家、集體和第三人利益的前提下，對共同債務的清償作出負責的處理。

協議離婚中應當注意的問題

雙方對子女撫養(yǎng)和財產分割問題發(fā)生爭議，要求法院重新處理的問題。夫妻雙方辦理離婚登記后，又對財產、子女撫養(yǎng)問題發(fā)生糾紛，當事人一方向人民法院起訴的，根據審判實踐中的做法，人民法院應當受理，并根據離婚登記時對子女和財產問題的處理情況，發(fā)生糾紛的原因和理由，給予審查處理。