探望權(quán)的社會(huì)價(jià)值定位在兩方面:既關(guān)愛未成年人,消減心理壓力,據(jù)心理調(diào)查顯示,在單親家庭中生活的子女,容易孤寂、抑郁;又滿足探望需求,解決社會(huì)矛盾,父母能否順利地探望子女,既是個(gè)人問題,也是社會(huì)問題。為避免矛盾激化,以國家強(qiáng)制力確保探望權(quán)的實(shí)現(xiàn),可促進(jìn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。隨著人們對婚姻方面思想觀念的變化以及婚姻登記機(jī)關(guān)協(xié)議離婚的便利,許多夫妻在離婚時(shí)大多選擇了到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議離婚,婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí),發(fā)給離婚證。對夫妻離婚后,有關(guān)協(xié)議中所涉的財(cái)產(chǎn)分割的履行及對財(cái)產(chǎn)方面的糾紛,當(dāng)事人如何進(jìn)行救濟(jì),最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)(以下簡稱解釋)中作了具體規(guī)定,如解釋第八條:“離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的條款或者當(dāng)事人因離婚就財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成的協(xié)議,對男女雙方具有法律約束力。當(dāng)事人因履行上述財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”第九條:“男女雙方協(xié)議離婚后一年內(nèi)就財(cái)產(chǎn)分割問題反悔,請求變更或者撤銷財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
人民法院審理后,未發(fā)現(xiàn)訂立財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議時(shí)存在欺詐、脅迫等情形的,應(yīng)當(dāng)依法駁回當(dāng)事人的訴訟請求。”但對協(xié)議離婚后,一方按協(xié)議中有關(guān)探望權(quán)的具體約定行使探望權(quán)受阻時(shí),如何尋求救濟(jì),解釋并無明確規(guī)定,實(shí)踐中存在分歧。有的認(rèn)為,探望權(quán)是法律明確規(guī)定的不直接撫養(yǎng)子女一方享有的權(quán)利,協(xié)議離婚時(shí)男女雙方在協(xié)議中關(guān)于探望權(quán)行使的時(shí)間、地點(diǎn)與探望權(quán)行使方式具是雙方的真實(shí)意思表示,對男女雙方具有法律約束力,在離婚后一方不按約定履行,有探望權(quán)一方可直接向法院申請執(zhí)行。這樣做可以減輕法院的訴訟案件壓力,也是為了減輕當(dāng)事人的訟累,而且從確保子女的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面來講,探望權(quán)的行使時(shí)效性特別強(qiáng),一般協(xié)議中都約定每月探望幾次,有的每周都要進(jìn)行探望。如果要進(jìn)入訴訟程序,必然要相當(dāng)長的時(shí)間,這類案件一般采用簡易程序?qū)徖恚瑢徬逓槿齻€(gè)月,即使有的法院采用速裁程序,也至少要一個(gè)月的時(shí)間,不利于權(quán)利的保護(hù)。
有的認(rèn)為,在這種情況下,有探望權(quán)一方應(yīng)向法院起訴,要求法院作出探望權(quán)判決,參照解釋規(guī)定“當(dāng)事人因履行上述財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”現(xiàn)當(dāng)事人對履行探望權(quán)有爭議,法院應(yīng)先進(jìn)行審理,對探望權(quán)行使的時(shí)間、地點(diǎn)與探望權(quán)行使方式進(jìn)行重新確定。筆者認(rèn)為,對此類案件,有探望權(quán)一方應(yīng)向法院提起請求確認(rèn)離婚協(xié)議探望權(quán)的具體約定的法律效力,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《婚姻法以及司法解釋的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,但對雙方協(xié)議探望權(quán)行使的時(shí)間、地點(diǎn)與探望權(quán)行使方式不應(yīng)審查,因?yàn)椤痘橐龇ā返?8條第2款規(guī)定了探望的時(shí)間、方式的兩種途徑:“行使探望權(quán)的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。”由此可見,法院審理涉及探望權(quán)案件中,要盡量使用調(diào)解方式,使雙方當(dāng)事人在探望的方式上自愿達(dá)成協(xié)議,有利于案件的執(zhí)行,并且確定了“協(xié)議優(yōu)先”的原則。故法院審查時(shí),只應(yīng)進(jìn)行形式上的合法性審查,不應(yīng)對其實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查。如在確認(rèn)法律效力的訴訟中被告提出中止探望權(quán)人的探望權(quán),法院還要審查探望權(quán)人是否符合探望中止的法定理由。探望權(quán)中止的前提是探望權(quán)的行使不利于子女身心健康,如離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母患有傳染性疾病、精神病,或其他不利于子女身心健康的情形。何謂“不利于子女身心健康”,婚姻法未作明確規(guī)定。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第14條的規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為:①曠課、夜不歸宿;②攜帶管制刀具;③打架斗毆、辱罵他人;④強(qiáng)行向他人索要財(cái)物;⑤偷竊、故意毀壞財(cái)物;⑥參與賭博或者變相賭博;⑦觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等;⑧進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所;⑨其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。
當(dāng)一方以探望子女為由,教唆、脅迫、引誘未成年子女實(shí)施以上不良行為或?yàn)槲闯赡耆藢?shí)施以上不良行為提供條件,則足以構(gòu)成不利于子女身心健康的要件,經(jīng)人民法院判決可以中止其探望權(quán)。此外,父母一方患有精神疾病、傳染性疾病,有酗酒、吸毒等行為,或者暴力行為、騷擾子女的行為、綁架子女的企圖等等,也可認(rèn)定為不利于子女身心健康。中止探望權(quán)只是探望權(quán)的行使的障礙,并非剝奪,當(dāng)以上不利于子女身心健康的情形消除后,探望權(quán)人原享有的探望權(quán)應(yīng)可恢復(fù),人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請通知其恢復(fù)探望權(quán)的行使。探望權(quán)不僅是一種權(quán)利,也是一種義務(wù),與孩子共同生活的一方應(yīng)該為對方看望子女提供方便和機(jī)會(huì),盡量不要給孩子幼小的心靈蒙上過多的陰影。以上只是筆者在碰到此類案件的一點(diǎn)體會(huì),相信最高法院在以后的解釋中會(huì)將涉及此類案件的具體適用作出明確規(guī)定。
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