最近,筆者在走訪某企業(yè)時了解到,該企業(yè)實施安全風(fēng)險抵押金制度已有些年了,但并非全員繳納安全風(fēng)險抵押金,只有公司管理干部及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在繳納風(fēng)險抵押金之列。
筆者又對一些化工企業(yè)的部分基層職工進(jìn)行了隨機(jī)采訪。被訪者對企業(yè)實行安全風(fēng)險抵押金制度總體持“有異議”態(tài)度。一名職員說,公司推行“有范圍”的安全風(fēng)險抵押金制度,不公開、不透明,一般只對領(lǐng)導(dǎo)而不對普通職工,考核兌現(xiàn)也大多只有獎勵而沒有扣罰,這樣一來,繳納安全風(fēng)險抵押金就成為一種變相的領(lǐng)導(dǎo)福利了。“管理人員承擔(dān)安全管理職責(zé)無可非議,但一線職工的安全職責(zé)沒有通過安全風(fēng)險抵押金制度來體現(xiàn)。”受訪者說。
一些受訪的基層職工說,安全生產(chǎn),人人有責(zé),但基層職工在實際生產(chǎn)中承擔(dān)了風(fēng)險和職責(zé),卻沒有在利益方面有所體現(xiàn)。許多職工表示,安全風(fēng)險抵押金制度只有施行到位,才能贏得全體職工的理解、支持和認(rèn)同,才能發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
即使全員都繳納安全風(fēng)險抵押金,企業(yè)也往往不能使其真正發(fā)揮作用。一位職工說,印象中,企業(yè)實施安全風(fēng)險抵押金制度“好像基本無風(fēng)險可言”。一般來說,企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險存在,但事故發(fā)生的次數(shù)少,一旦有事故發(fā)生,承擔(dān)責(zé)任的往往是少數(shù)人,有時甚至淡化處理,就算扣罰安全風(fēng)險抵押金,也是“意思意思”。總體來看,繳納安全風(fēng)險抵押金“大多不會賠本”。“我的一名同事年初繳納200元安全風(fēng)險抵押金,年底就領(lǐng)回了400元的安全風(fēng)險抵押金和兌現(xiàn)考核獎。”
對此,筆者認(rèn)為,從領(lǐng)導(dǎo)者到普通職工,都要承擔(dān)不同的安全職責(zé),不能區(qū)別對待;要真考核、嚴(yán)兌現(xiàn),細(xì)化考核制度,不搞模糊考核或皆大歡喜的考核;要積極創(chuàng)新,發(fā)動基層職工對安全管理責(zé)任人的履責(zé)情況進(jìn)行評議,變部門單一考核為多部門、多層面考核。推行安全風(fēng)險抵押金制度要公開、公平、公正,透明操作、規(guī)范運行;要形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的體系。
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