消費者

簡單的講：就是使用產品、消耗產品的人。

中國消費者協會會徽消費者與生產者及銷售者不同，他或她必須是產品和服務的最終使用者而不是生產者、經營者。也就是說，他或她購買商品的目的主要是用于個人或家庭需要而不是經營或銷售，這是消費者最本質的一個特點。作為消費者，其消費活動的內容不僅包括為個人和家庭生活需要而購買和使用產品，而且包括為個人和家庭生活需要而接受他人提供的服務。但無論是購買和使用商品還是接受服務，其目的只是滿足個人和家庭需要，而不是生產和經營的需要。

從生物上講，消費者也是自然界中的一個生物群落，異養型生物，包括食草動物和食肉動物，稱為消費者。顧名思義，這些消費者不能直接利用太陽能來生產食物，只能直接或間接地以綠色植物為食獲得能量，根據不同的取食地位，又可以分為直接依賴植物的枝、葉、果實、種子和凋落物為醫療服務“十宗罪”生的一級消費者，如蝗蟲、野兔、鹿、牛、馬、羊等食草動物;以草食動物為食的肉食動物為二級消費者，如黃*狼、狐貍、青-蛙等;肉食動物之間存在著弱肉強食的關系，其中的強者成為三級和四級消費者。這些高級的消費者是生物群落中最兇猛的肉食動物，如獅、虎、鷹和水域中的鯊魚等。有些動物既食植物又食動物，稱為雜食動物，如某些鳥類和魚類等。消費者在生態系統的物質和能量轉化過程中處于中間環節。

消費者的概念，在各國法律中，以及一國各部門法中不盡相同。按不同的確認標準，大體分為三種：

以經濟領域為主要標準

認為凡是在消費領域中，為生產或生活目的消耗物質資料的人，不論是自然人還是法人，不論是生活消費還是生產消費，也不論是生活資料類消費者還是生產資料消費者，都屬于消費者之列。如《泰國消費者保護法》規定：“所謂消費者，是指買主或從事業者那里接受服務的人，包括為了購進商品和享受服務而接受事業者的提議和說明的人。”

以消費目的為主要標準

中國消費者協會為消費者僅指因非商業性目的而購買商品、使用商品的人。所謂非商業性目的就是僅限于購買者自己的消費，而不是用于轉賣或營業。如中國福建省《保護消費者合法權益條例》規定：消費者是“有償獲得商品和接受服務用于生活需要的社會成員”，江蘇省《保護消費者權益條例》把消費者定義為“有償獲得商品和服務用于生活需要的單位和個人”。顯然，這種定義并未明確排除法人等社會組織。

以自然人為主要標準

龐大的消費市場這種劃分不以或不惟一以消費目的為標準，而特別強調消費者的自然人屬性。如美國的《布萊克法律詞典》認為，“消費者是那些購買、使用、持有、處理產品或服務的個人”。1978年國際標準化組織消費者政策委員會在日內瓦召開的第一屆年會上，將“消費者”定義為“為個人目的購買或使用商品和服務的個體成員”。俄羅斯聯邦《消費者權利保護法》將“消費者”定義為“使用、取得、定作或者具有取得或定作商品(工作、勞務)的意圖以供個人生活需要的公民。”

于商品的消費，即購買和使用商品，既包括消費者購買商品用于自身的消費，也包括購買商品供他人使用或使用他人購買的商品。關于服務的消費，不僅包括自己付費自己接受服務，而且也包括他人付費自己接受服務。不論是商品的消費還是服務的消費，只要其有償獲得的商品和接受的服務是用于生活消費，就屬于消費者。

經營者

是指從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。經營者是向消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務的公民、法人或者其它經濟組織，它是以營利為目的從事生產經營活動并與消費者相對應的另一方當事人。中華人民共和國反壟斷法第十二條：經營者，是指從事商品生產、經營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。