隨著小區人防工程的越來越完善,國家也越來越重視,國家規定小區人防工程規定也變得越來越規范。法律中明文規定小區的人防工程歸國家所有,那么國家規定小區人防工程規定都有些什么呢?
國家規定小區人防工程規定都有些什么呢
1、建設部《城市地下空間開發利用管理規定》的立法目的主要是針對合理開發城市地下空間資源,適應城市現代化和城市可持續發展建設的需要而制定的部門規章,開 發商在開發建造住宅小區時,開發商的目的是通過建造住宅小區并出售,謀取利益的活動,至于住宅小區地下人防工程的建造,并不是出于開發商的自愿,如果沒有 法律法規的強行規定,應該沒有開發商會主動建造人防工程的。雖然根據《人民防空法》的規定,“國家鼓勵、支持企業事業組織、社會團體和個人,通過多種途 徑,投資進行人民防空工程的建設,人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有”。但是,該規定并不是義務行條款,也必須是出于開發商的自愿為前 提。所以,《城市地下空間開發利用管理規定》的規定的開發商開發地下空間的有關規定并不適用于住宅小區下面的人防工程,住宅小區地下人防工程的權屬與開發 商是否擁有權屬不具有關聯性。
2、《物權法》第一百三十五的規定:建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利,有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施;第一 百三十六的規定:建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權,不得損害已設立的用益物權;第一百四十二條的規定:建 設用地使用權人建造的建筑物、構筑物及其附屬設施的所有權屬于建設用地使用權人,但有相反證據證明的除外。通過對上述條款的分析,我們不難看出,這些條款 僅僅是規定開發商在建造階段的有關權屬(即從開發建造到出售之前),這個階段的權屬,《物權法》規定的很明確,只要是建筑物及附屬設施是經過合法審批建造 的,在未出售之前是屬于開發商所有,這一點是沒有爭議的。但是在開發商取得預(銷)售許可證,出售房屋后(僅僅討論整個小區房屋出售完這種情況),其擁有 的權屬已經發生了正常的流轉。因為根據《物權法》第一百四十六條規定:建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的,附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附 屬設施一并處分;第一百四十七條:建筑物、構筑物及其附屬設施轉讓、互換、出資或者贈與的,該建筑物、構筑物及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權一并 處分。所以,開發商擁有的住宅小區擁有的權屬在隨著房屋的出售,其相關權屬也隨之轉移了。僅僅根據《物權法》第135、136、142條的規定,認為住宅 小區地下人防工程在建造階段擁有權屬,從而認定住宅小區房屋出售之后還擁有相關權屬,應該是片面的、缺乏依據的。雖然物權法規定,開發商在建造階段擁有所 有權,但是同時物權法也規定,住宅小區的房屋在轉讓之后,其權屬以及附屬、配套設施也隨之轉移了。
國家相應除了幾部法律來規范小區人防工程的具體事宜。總之,國家的法律是越來越規范,使眾多存在漏洞的問題得以完善。國家規定小區人防工程規定也越來越貼切居民第一的居住理念、更多相關知識您可以咨詢律霸徐州律師。
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