現在大部分新建小區都建有人防工程，一般是結合地下車庫修筑。很多開發商會將屬于人防工程的車庫交給業主使用，導致小區人防工程產權糾紛事件經常發生。那么小區人防工程部分屬于誰？誰來使用？下面律霸小編幫大家介紹下有關知識。

一、小區人防工程部分屬于誰？

對于居住小區內人防工程的權利歸屬，有觀點認為，居住小區內人防工程由社會力量投資建設，但其中國家不僅減讓土地出讓金、減免有關稅費，還給予各種優惠，因此，國家也有間接投資。況且人防工程是國家的重要戰備設施，具有特殊屬性。因此居住小區內人防工程所有權屬于國家，使用管理權歸人民防空主管部門。

還有觀點則認為，居住小區內的人防工程一般不由國家直接投資，也并非直接用于國防目的，因此不屬于物權法規定的國防資產范疇。對于居住小區內人防工程歸屬的判斷，宜從出資角度加以考慮。國家投資建設的人防工程產權歸國家所有；對于建設單位投資興建的人防工程，應認定歸建設單位所有；建設單位在銷售房屋時，將人防工程面積計入公攤面積，該人防工程應認定由建筑物區分所有人即業主共有。

在司法實踐中，解決各類爭議的基點只能為：人防工程由投資者使用管理，享有收益。另外，需要注意的是，對于人防工程變更用途使用的，不能根據變更后的用途來確定權屬。例如，人防工程作為地下車庫使用的，不能根據《物權法》第七十四條的規定，按照建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定；占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業主共有的規則來確定權屬。

二、小區人防工程部分誰有使用權？

關于人防工程的使用權，《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有?！度嗣穹揽辗ā返?條，人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位（即開發商）按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理并享受收益。

有觀點認為，小區內建設的人防工程的投資人應是全體業主，因為小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，并最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種觀點值得商榷，按照《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》第9條規定，人防工程面積不計入公用建筑面積。可以看出，人防工程建設成本雖對房價產生一定的影響，但購房者購房款中并未直接包含人防工程建設費用。因此，小區內建設的人防工程的投資人應為開發商，而非全體業主。

綜上所述，目前《物權法》對居民小區內人防工程產權的定義有些模糊，目前關于小區人防工程部分屬于誰有兩種觀點，一種是認為歸國家所有，屬于戰備工程；另一張觀點是業主購房為此支付了公攤費用，應該由業主共有。國家相關部門應該出臺細則對小區內人防工程產權做出明確規定，以便減少相關產權糾紛。更多相關知識您可以咨詢律霸唐山律師。

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