如何完善對消費者安全權的保護

消費者安全權是消費者的核心權利，是消費者享有其他權利的前提和基礎。我國對消費者安全權保護的狀況不容樂觀，需要發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動各方面的力量，來完善對消費者安全權的保護，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

完善對消費者安全權的保護應當從完善法律法規(guī)、國家行政、司法機關切實履行職責、加強社會輿論監(jiān)督及加強消費者自身維權意識四方面來進行。

(一)完善相關法律法規(guī)

目前我國頒布了《消費者權益保護法》《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列法律法規(guī)來保護消費者安全權，但仍不健全。

首先，應進一步擴大消費者安全權的保護范圍，使得消費者無論在哪個消費領域，對于其生命健康、人格尊嚴和財產(chǎn)利益有現(xiàn)實或潛在危害的產(chǎn)品和服務，都能夠發(fā)到法律的救濟，遇到侵害案件時有法可依。

其次，應進一步明確生產(chǎn)者和經(jīng)營者對產(chǎn)品和服務安全性所負的責任。對生產(chǎn)者和經(jīng)營者所負有的安全保障義務應在現(xiàn)有的基礎上加強其技術性和可操作性。可通過廣泛建立國家標準的方式來明確生產(chǎn)經(jīng)營者安全保障義務的標準。并且在《消費者權益保護法》中進一步明確侵犯消費者安全權的歸責原則和救濟方式，同時，完善救濟途徑和賠償標準。

再者，應完善消費者安全權爭議解決機制。按照目前民事訴訟法的規(guī)定，消費者權益糾紛發(fā)生后，只能由消費者個人提起訴訟，缺乏團體訴訟制度和公益訴訟制度。消費者協(xié)會作為維護消費者權益的組織，在維權方面起到了一定作用，但因為沒有訴權，使其維權的作用大大減弱，導致消費者維權成本增加，維權變得困難。因此，我國應當在《消費者權益保護法》及《民事訴訟法》中規(guī)定消費者協(xié)會之類的組織享有訴權的團體訴訟制度和公益訴訟制度。

最后，應當提高對經(jīng)營者侵害消費者安全權行為的處罰力度。當前我國的法律制度中，經(jīng)營者違法成本低。如《消費者權益保護法》規(guī)定經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的商品不符合人身、財產(chǎn)安全要求的，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒收違法所得的，處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。可以看出，1萬元以下罰款對大多經(jīng)營者來說威懾力不足。這導致其甘冒風險違法獲得高額收益，國外處罰則普遍較高。因此應當加大處罰力度，增加經(jīng)營者違法成本，加強法律威懾力。

(二)行政、司法機關切實履行職責，提升效能

在做到有法可依之后，還需要行政、司法機關來履行，才能切實保障消費者的安全權，否則法律就只是一紙空文。應當加強行政司法隊伍建設，加強業(yè)務素質(zhì)，調(diào)動其積極性，同時加強職業(yè)道德建設，建立監(jiān)督機制，才能使得行政、司法機關的工作效能得到提高，切實履行其職責，保護消費者安全權。

(三)加強社會監(jiān)督

消費者個人的鑒別能力是有限的，一旦判斷失誤，有可能對其生命財產(chǎn)安全造成重大損失。因此應加強社會監(jiān)督，包括新聞監(jiān)督和消費者監(jiān)督：

1.運用傳媒的力量對生產(chǎn)、經(jīng)營者的行為進行報道，對其生產(chǎn)經(jīng)營活動形成很大的制約效果，迫使其收斂自己的行為。還可以通過傳媒披露存在安全問題的產(chǎn)品與服務，告知廣大消費者，使消費者遠離危害其安全的源頭，從而達到保護消費者安全權的目的。

2.消費者監(jiān)督則主要是指消費者協(xié)會的監(jiān)督。消協(xié)代表消費者的利益，履行其職能，幫助消費者，是維護消費者安全權的重要手段之一。

(四)加強消費者維權意識

現(xiàn)在很多消費者自身安全權受到了侵害，卻不知道如何在受到侵害的前后來實現(xiàn)自己的安全權。消費者的安全權并不會自動行使，對消費者安全權的保護需要消費者的參與，懂得如何與侵害其安全權的行為做斗爭。因此，加強消費者維權意識尤為必要。

構建消費安全體系，維護消費者的安全權是一項復雜而系統(tǒng)的工程，需要國家、社會各部門以及消費者自身共同的努力才能實現(xiàn)。只有健全法律體系，加強執(zhí)法力度，提高行政效率，實行社會監(jiān)督，并且依靠消費者，才能真正保護好消費者的安全權，從而促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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