質(zhì)權(quán)合同是主債權(quán)合同的從合同,是股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記的法定材料,應(yīng)當(dāng)由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人提交登記機(jī)關(guān)。工商部門(mén)是股權(quán)出質(zhì)的法定登記機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》和國(guó)家工商總局《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》的規(guī)定,對(duì)股權(quán)出質(zhì)登記材料,包括質(zhì)權(quán)合同進(jìn)行審查。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第六十五條的規(guī)定,質(zhì)權(quán)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:被擔(dān)保的主債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額;債務(wù)人履行債務(wù)的期限;質(zhì)物的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;質(zhì)押擔(dān)保的范圍;質(zhì)物移交的時(shí)間。除上述五項(xiàng)合同必載事項(xiàng)外,當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)也可以記載在合同上。但是,工商部門(mén)對(duì)質(zhì)權(quán)合同的審查主要針對(duì)股權(quán)出質(zhì)登記事項(xiàng),而不需要對(duì)質(zhì)權(quán)合同所有的內(nèi)容進(jìn)行審查,原因如下:
一是工商部門(mén)是股權(quán)出質(zhì)登記機(jī)關(guān),而不是合同登記機(jī)關(guān)。質(zhì)權(quán)自工商登記之日起生效,無(wú)特別規(guī)定的質(zhì)權(quán)合同自簽署之日起生效。工商部門(mén)的職責(zé)是依據(jù)申請(qǐng)書(shū)、質(zhì)權(quán)合同等材料記載的出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人、股權(quán)所在公司以及股權(quán)出質(zhì)數(shù)額等登記事項(xiàng)進(jìn)行股權(quán)出質(zhì)登記,而不需要對(duì)整個(gè)質(zhì)權(quán)合同的有效性進(jìn)行判斷。
二是根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第六條的規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、質(zhì)權(quán)合同的合法性有效性、出質(zhì)股權(quán)權(quán)能的完整性承擔(dān)法律責(zé)任。股權(quán)出質(zhì)登記申請(qǐng)書(shū)上已經(jīng)載明要求出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人承諾的內(nèi)容,就是為了強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)上述法律責(zé)任。如因提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)和公司章程的相關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律責(zé)任,由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。同時(shí),《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》設(shè)置了出質(zhì)撤銷(xiāo)登記,如質(zhì)權(quán)合同經(jīng)司法程序被撤銷(xiāo)或者被宣告無(wú)效的,工商部門(mén)依申請(qǐng)辦理股權(quán)出質(zhì)撤銷(xiāo)登記。
三是根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第十四條的規(guī)定,登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理登記手續(xù)并發(fā)給登記通知書(shū)。這一條款既明確了登記辦理的時(shí)限,體現(xiàn)了高效、為民和便民的要求,實(shí)際上也明確了登記辦理的原則,即只對(duì)材料進(jìn)行形式審查。
綜上,對(duì)質(zhì)權(quán)合同的審查應(yīng)當(dāng)遵循形式審查原則,主要把握以下要點(diǎn):
一是合同是否經(jīng)出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人簽署,簽署日期是否早于登記申請(qǐng)日期。
二是合同是否記載了出質(zhì)人姓名或名稱(chēng)、質(zhì)權(quán)人姓名或名稱(chēng)、出質(zhì)股權(quán)數(shù)額三項(xiàng)登記事項(xiàng)。
三是合同記載的以上三項(xiàng)內(nèi)容是否與申請(qǐng)書(shū)、股東名冊(cè)或股票、身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等申請(qǐng)材料記載的內(nèi)容吻合。
四是合同記載的以上三項(xiàng)內(nèi)容是否與企業(yè)登記信息吻合。
五是合同記載的出質(zhì)股權(quán)是否被法院凍結(jié)或已經(jīng)辦理股權(quán)出質(zhì)登記。如屬于以外商投資的公司的股權(quán)出質(zhì)的,是否已經(jīng)原公司設(shè)立審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
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