間諜罪立案標(biāo)準(zhǔn)

滿(mǎn)足其犯罪構(gòu)成的，需要立案追究其刑事責(zé)任。

(一)間諜罪的客體要件

本罪所侵害的客體，是中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。即人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義制度。國(guó)家安全是主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展的保障，關(guān)系國(guó)家存亡的大事，世界上無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家，都是將維護(hù)國(guó)家安全擺在首位，以鞏固自己的政權(quán)。國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛都是以國(guó)家安全得到保障為前提的，一些國(guó)家的滅亡，政權(quán)的喪失，也都是因?yàn)閲?guó)家安全不能得到保障。因此，沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民的一切。

國(guó)家安全是通過(guò)一個(gè)主權(quán)國(guó)家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展保障的具體對(duì)象表現(xiàn)出來(lái)的。國(guó)家安全受到侵犯，就是這些具體對(duì)象受到了侵害。

間諜，作為國(guó)家與國(guó)家或集團(tuán)與集團(tuán)之間進(jìn)行軍事、政治、外交斗爭(zhēng)乃至經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。它以隱蔽的方式打人對(duì)方營(yíng)壘以至高級(jí)機(jī)關(guān)，進(jìn)行發(fā)展組織、竊取機(jī)密及其他各種破壞活動(dòng)，以顛覆對(duì)方國(guó)家政權(quán)。使用間諜搞離間和顛覆活動(dòng)，消滅異國(guó)，擴(kuò)大勢(shì)力范圍，是一種不動(dòng)兵戈，制服政敵的有效手法。間諜活動(dòng)是隱蔽斗爭(zhēng)的一種形式，是嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪行為。建國(guó)以來(lái)，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)危害我國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)一直尖銳，復(fù)雜。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，境外間諜機(jī)關(guān)利用我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外交往的便利條件，派遣間諜入境，發(fā)展組織，建立據(jù)點(diǎn)、進(jìn)行策反、滲透、竊密，甚至進(jìn)行行動(dòng)破壞，范圍不斷擴(kuò)大，方式也更加多樣。他們以公開(kāi)掩護(hù)秘密，以合法掩護(hù)非法的活動(dòng)方式，以外交官、記者、商人、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生或者旅游者等各種身份為掩護(hù)入境，打著新聞采訪(fǎng)、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來(lái)、學(xué)術(shù)交流、觀(guān)光旅游、探親訪(fǎng)友等旗號(hào)，向我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和各種組織進(jìn)行滲透、顛覆政權(quán)、竊取國(guó)家秘密和情報(bào)，策反公職人員，進(jìn)行暗殺、放火、爆炸、投毒、散布危害我國(guó)國(guó)家安全的謊言等行為，正是這些行為使國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家秘密、各類(lèi)情報(bào)、國(guó)家工作人員等具體對(duì)象受到侵犯，從而使國(guó)家安全受到了侵害。這里所說(shuō)的這些具體對(duì)象受到侵犯，并不要求一定具有物質(zhì)性的損害結(jié)果。而只要行為人的行為危害或可能危害到這些對(duì)象，就可認(rèn)定其行為侵害了我國(guó)國(guó)家安全。

(二)間諜罪的客觀(guān)要件

本罪在客觀(guān)方面表現(xiàn)為參加間諜組織或接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。具體表現(xiàn)為以下三種情形：

1、參加間諜組織，成為間諜組織的成員，充當(dāng)間諜所謂間諜組織，主要是指外國(guó)政府建立的策反我公職人員，向我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)和各種組織進(jìn)行滲透、竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密和情報(bào)，進(jìn)行顛覆和破壞活動(dòng)的組織。參加間諜組織，是指行為人履行一定的加入手續(xù)(如挑選、登記、專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練等)，或者在非常情況下雖未按常規(guī)正式加入，但事實(shí)上已作為該間諜組織的成員進(jìn)行活動(dòng)。

2、接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，間諜組織的代理人，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人，例如，某國(guó)記者，雖在組織上不隸屬于該國(guó)間諜組織的成員，但其接受了該國(guó)間諜組織收集情報(bào)的任務(wù)，在此情況下，該記者可視為間諜組織的代理人。這里的代理人應(yīng)是廣義的，既可以是自然人，也可以是法人。在實(shí)踐中，由于間諜組織代理人的情況比較復(fù)雜，根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，間諜組織代理人由中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部確認(rèn)。接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，是指行為人受間諜組織(不管其是否正式加入)及其代理人的命令、派遣、指使、委托為間諜組織服務(wù)，進(jìn)行危害國(guó)家安全的活動(dòng)。實(shí)踐中，境外間諜組織既有直接在我國(guó)境內(nèi)秘密設(shè)立活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，直接派遣，又有大量通過(guò)境外其他機(jī)構(gòu)如公司、記者站、商會(huì)等在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，安插或委托具有合法身份的人作為其代理人進(jìn)行活動(dòng)。接受間諜組織代理人的任務(wù)，雖不是直接從間諜組織處受領(lǐng)任務(wù)，實(shí)際上與接受間諜組織的任務(wù)毫無(wú)兩樣，只是多了一個(gè)中間環(huán)節(jié)，這正是間諜活動(dòng)隱蔽性的體現(xiàn)。參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的，行為人只要實(shí)施了接受間諜組織或者代理人任務(wù)的行為，便滿(mǎn)足了間諜罪的構(gòu)成且既遂的要件。至于行為人是否實(shí)施接受的任務(wù)或完成程度，對(duì)間諜罪的成立且既遂不存在影響。而且，這種行為不需要行為人一定具有間諜的身份，即行為人有否參加間謀組織，不影響該罪的構(gòu)成。

3、為敵人指示轟擊目標(biāo)

它是指為軍事侵略我國(guó)國(guó)家的敵國(guó)提供攸關(guān)我國(guó)安全的重大車(chē)班設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目、城市等目標(biāo)的行為。行為方式是在戰(zhàn)時(shí)為交戰(zhàn)敵對(duì)國(guó)或敵方用畫(huà)圖、文字、使用信號(hào)、標(biāo)記等手段向敵人明示所要轟擊我方目標(biāo)。這里所謂的敵人，不是指國(guó)內(nèi)暗藏的個(gè)別敵對(duì)分子，而是指軍事侵略我國(guó)的敵國(guó)和武裝力量。這種行為不以行為人是否參加間諜組織或是否接受間諜組織及其代理人的任務(wù)為限。行為人只要實(shí)施為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為，就構(gòu)成間諜罪。

行為人只要實(shí)施了上述三種行為之一，即可構(gòu)成本罪，不要求三者同時(shí)具備。

(三)間諜罪的主體要件

本罪的犯罪主體，是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人，可以使中國(guó)公民，也可以是外國(guó)人或者無(wú)國(guó)籍人。法人不能成為間諜罪的犯罪主體。根據(jù)《國(guó)家安全法》的規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)的境內(nèi)組織、個(gè)人，但本法第30條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，而本條并未對(duì)單位犯罪作出規(guī)定。因此，單位不能成為間諜罪的犯罪主體。若發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施間諜行為的，其法律責(zé)任應(yīng)由直接責(zé)任人員承擔(dān)。

(四)間諜罪的主觀(guān)要件

本罪在主觀(guān)方面表現(xiàn)為故意，其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知是間諜組織，或者明知是間諜組織及其代理人任務(wù)等等而參加或者予以接受。至于行為人的動(dòng)機(jī)，可以是多種多樣的，有的出于圖財(cái)，有的出于貪戀美色，有的出于出國(guó)或探親方便，有的出于貪生怕死，有的出于推翻人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和社會(huì)主義制度等等。無(wú)論行為人出于何種動(dòng)機(jī)和目的，都不影響該罪的構(gòu)成。

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