監(jiān)護(hù)是指對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的民事法律制度。《民法通則》第18條規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。”監(jiān)護(hù)人的職責(zé)如下:
(1)擔(dān)任被監(jiān)護(hù)人的法定代理人,代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng),實(shí)施民事法律行為。
(2)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
(3)承擔(dān)被監(jiān)護(hù)人致人損害的侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以適當(dāng)減輕其民事責(zé)任,賠償金從被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)中支出,不足部分由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
(4)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,人民法院可根據(jù)有關(guān)人員或單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格。
監(jiān)護(hù)制度和法定代理的目的都是為了保護(hù)未成年人和精神病患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人的合法權(quán)益。但是監(jiān)護(hù)不完全等同于法定代理,監(jiān)護(hù)人也不等同于法定代理人。法定代理主要是從參加民事活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)方面為無民事行為能力人和限制行為能力人提供法律保護(hù)。無行為能力人的民事活動(dòng)由法定代理人代理進(jìn)行,限制行為能力人的民事活動(dòng)由法定代理人代理或征得法定代理人的同意后進(jìn)行,這樣就能夠使無行為能力人和限制行為能力人通過法定代理人的代理,充分、及時(shí)、有效地參加各種民事活動(dòng),滿足其生活、學(xué)習(xí)、工作各方面的需要。
監(jiān)護(hù)制度則是從被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)兩大基本方面對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施全方面的保護(hù)。既涉及到法律行為,也包括一般生活行為;既涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù),也包括人身權(quán)利的保護(hù);既涉及到權(quán)利的設(shè)定與行使,也包括義務(wù)的履行與責(zé)任的承擔(dān)。總之,監(jiān)護(hù)是一種全面的、連續(xù)的、綜合的法律保護(hù)制度,而法定代理主要是針對(duì)民事活動(dòng)的參加而設(shè)立的法律制度,它包含在監(jiān)護(hù)制度當(dāng)中。簡(jiǎn)言之,法定代理人所應(yīng)履行的職責(zé)包括在監(jiān)護(hù)人的職責(zé)之中。
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