水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，所謂對(duì)質(zhì)量的要求就是在“安全、適用、美觀、經(jīng)濟(jì)”方面的要求，水利工程質(zhì)量的好壞關(guān)系重大，關(guān)系到人民社會(huì)生活和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程仍然存在著許多質(zhì)量問題，那么水利工程質(zhì)量存在問題應(yīng)該怎么解決呢？

一、存在的問題

1、缺乏施工質(zhì)量管理的意識(shí) 在現(xiàn)階段的水利工程施工過程中，不少施工建設(shè)單位在面對(duì)施工進(jìn)度與質(zhì)量之間產(chǎn)生的沖突時(shí)，時(shí)常會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益等的關(guān)系或是輕視了質(zhì)量管理的部分，而是把進(jìn)度放置第一位，造成了工程節(jié)約投資、偷工減料、以次充好等的問題出現(xiàn)，質(zhì)量第一也就成為一句空話了，致使工程質(zhì)量的事故發(fā)生。

2、項(xiàng)目繁重，單項(xiàng)工程量大 水利工程的施工建設(shè)具有規(guī)模大、項(xiàng)目多、工程量大等的特點(diǎn)，其行業(yè)特征也就決定了建設(shè)單位倘若選擇了專業(yè)水利工程施工建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，勢(shì)必會(huì)增加工程建設(shè)的成本。所以，不少建設(shè)單位處于對(duì)利益的考慮，通常會(huì)選用一些非專業(yè)性的建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，造成了工程建設(shè)智能不能得到有效地保證。

3、質(zhì)量管理人才的匱乏 高質(zhì)量工程的管理離不開高水平的管理人才，但是在水利工程施工質(zhì)量管理的過程中，或多或少都會(huì)存在一些水利工程施工設(shè)計(jì)人員及管理人員的專業(yè)知識(shí)較為匱乏，業(yè)務(wù)水平的整體不高等現(xiàn)象，若是遇到了較為復(fù)雜地專業(yè)技術(shù)問題，施工人員也就難以應(yīng)付，不能有效的處理其問題。出現(xiàn)這類問題的原因與人才培養(yǎng)時(shí)的費(fèi)用相關(guān)，還與水利工程的建設(shè)工期、環(huán)境等有關(guān)，人才的流失現(xiàn)象也是十分嚴(yán)重，通常一段時(shí)間就應(yīng)更新一批技術(shù)的人才，所有的培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)等都需要重新的積累。

4、行政干預(yù)和資金不足

5、現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程建設(shè)中政企不分、行政干預(yù)問題嚴(yán)重。就整個(gè)建筑行業(yè)來說，質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)管部門的關(guān)系不順，管理部門重在盈利，針對(duì)工程辦了監(jiān)理公司等，規(guī)定檢驗(yàn)試驗(yàn)必須在他們那里進(jìn)行。這樣質(zhì)量管理部門具有了執(zhí)法者和經(jīng)營(yíng)者的雙重身份，自己監(jiān)督自己，很難明確水利工程質(zhì)量管理部門的職責(zé)，工程質(zhì)量監(jiān)督也就無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相符。同時(shí)有些工程施工單位與監(jiān)理單位是上下級(jí)或者協(xié)作的關(guān)系，如果施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理單位很難做到公平公正。另外資金不足、資金運(yùn)作存在問題，建設(shè)方為了降低工程成本隨意壓價(jià)并讓承包方墊資，長(zhǎng)期拖欠工程款項(xiàng)，使得工程建設(shè)質(zhì)量無法保障。

6、項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí) 一是有些項(xiàng)目法人責(zé)任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有真正樹立項(xiàng)目第一責(zé)任人的觀念；二是有些項(xiàng)目法人單位人員素質(zhì)和管理水平不高，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)懂得不多、理解不深、執(zhí)行不夠，甚至存在有法不依、規(guī)避監(jiān)督和不執(zhí)行法定的建設(shè)程序等問題；既沒接受過專業(yè)知識(shí)教育，也沒水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏應(yīng)有的理論和技能培訓(xùn)，缺乏起碼的從業(yè)資格；三是項(xiàng)目法人組織結(jié)構(gòu)不合理，在項(xiàng)目相對(duì)較多的情況下，各部門人員在多個(gè)項(xiàng)目身兼多個(gè)職務(wù)，苦于分身乏力，要求其認(rèn)真細(xì)致的對(duì)某一項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)督顯得心有余而力不足；四是部分項(xiàng)目法人的自我約束機(jī)制不完善，落實(shí)不到位，管理不規(guī)范。

二、解決方向

1、提升工程質(zhì)量管理的意識(shí) 企業(yè)的各層次都應(yīng)將工程質(zhì)量的管理工作作為基本的職責(zé)，不管效益、工期都應(yīng)把工程質(zhì)量放置首位。企業(yè)的管理者應(yīng)有足夠的質(zhì)量意識(shí)，建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系。從企業(yè)的內(nèi)容抓起，成立優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目班子，挑選高質(zhì)量的施工隊(duì)伍，設(shè)計(jì)高層次的施工方案，進(jìn)一步的保證工程施工質(zhì)量放置重要位置。高層的管理者應(yīng)樹立精品工程的意識(shí)，為激勵(lì)員工采取目標(biāo)考核等的方法，借助獎(jiǎng)懲提升全體施工人員質(zhì)量的意識(shí)。此外，還應(yīng)實(shí)行工程質(zhì)量終身制，工程質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的經(jīng)理，提升項(xiàng)目的經(jīng)理對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。另外還應(yīng)在工程施工中，提升監(jiān)管人員對(duì)施工材料及質(zhì)量地檢驗(yàn)力度，購置先進(jìn)的檢測(cè)儀器，采取新方法、新技術(shù)等，并且定期培訓(xùn)檢測(cè)人員，使得他們充分掌握先進(jìn)的檢測(cè)手段，保證其檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，進(jìn)而控制工程建設(shè)質(zhì)量。

2、完善質(zhì)量管理的體系 水利工程的施工質(zhì)量管理不僅要樹立相關(guān)質(zhì)量管理的意識(shí)，還應(yīng)完善管理體系。首先應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目法人的質(zhì)量意識(shí)，提升管理的力度，嚴(yán)格貫徹項(xiàng)目法人的責(zé)任制。做到將政企分開，政府管理變?yōu)殚g接的管理，充分起到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。其次，規(guī)范項(xiàng)目法人設(shè)立的程序，建立完善地項(xiàng)目法人培選制度，并且設(shè)立相關(guān)考核的機(jī)制，保證項(xiàng)目法人的素質(zhì)到位、權(quán)利到位、職責(zé)到位。再次，規(guī)范管理過程，按章辦事。在水利工程施工中應(yīng)嚴(yán)格遵守公司設(shè)立的規(guī)章制度，保證工程順利的實(shí)施。最后還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員監(jiān)管及培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制，提升責(zé)任人的質(zhì)量及責(zé)任的意識(shí)。

3、嚴(yán)格把控施工材料的質(zhì)量關(guān)口 在水利工程的施工過程中，離不開原材料等。因此在正式的施工之前，應(yīng)嚴(yán)格的檢查原材料、成品、半成品、購配件進(jìn)場(chǎng)前的質(zhì)量，并且向總監(jiān)理工程師提交相關(guān)建筑材料的報(bào)驗(yàn)單，產(chǎn)品的合格證等。除此之外，施工單位還應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，由專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行二次檢查，合格之后便可進(jìn)場(chǎng)。

4、創(chuàng)新技術(shù)，提高質(zhì)量 不斷的探索過程質(zhì)量管理的新途徑，積極探索先進(jìn)的科學(xué)管理措施是水利工程工作者共同追求的目標(biāo)，只有不斷的學(xué)習(xí)、探索、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理的技術(shù)，完善企業(yè)的管理和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證工程項(xiàng)目的施工高效、優(yōu)質(zhì)，依靠科技的創(chuàng)新提升工程質(zhì)量。在基本保證質(zhì)量問題的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新、實(shí)踐，積極應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新材料投入到工程建設(shè)中，進(jìn)而提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

5、加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量 施工是形成工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)之一。施工單位質(zhì)量控制和管理是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。一要完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”，并使該體系正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二要從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。三要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前主動(dòng)控制，施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。四要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。

上述文章中，我們具體分析了目前水利工程所存在的六大問題，也提出了解決這些問題的五大解決方案，重點(diǎn)和關(guān)鍵還是在于管理體系，有了好的管理就能解決質(zhì)量問題、人員分配問題從而加強(qiáng)創(chuàng)新達(dá)到綜合水平的上升。

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