一、刑事檢察建議和抗訴的區(qū)別是什么
1.提出方式不同:
檢察建議,由各級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出。提出機(jī)關(guān)即檢察機(jī)關(guān)沒有審級(jí)限制,基層人民檢察院可以直接向被監(jiān)督的同級(jí)人民法院提出;抗訴,由最高人民檢察院向各級(jí)人民法院、上級(jí)人民檢察院向下級(jí)人民法院提出,是“以上抗下”模式。基層人民檢察院沒有抗訴權(quán),經(jīng)過(guò)等層級(jí)審批與流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督作用。
2.審查期限不同:
檢察建議的審查期限,人民法院收到民事再審檢察建議后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查并將審查結(jié)果書面回復(fù)人民檢察院。對(duì)于人民檢察院提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。
3.法律效力不同:
檢察建議,是人民檢察院向人民法院提出的一種建議,需經(jīng)同級(jí)人民法院審查才能決定是否啟動(dòng)再審程序。人民法院審查后,認(rèn)為符合法定再審事由的則啟動(dòng)再審程序,反之,則不予啟動(dòng)再審程序。
提出檢察建議的人民檢察院認(rèn)為人民法院不予再審的決定不當(dāng)?shù)模部梢蕴嵴?qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。因此,再審檢察建議是一種“柔性監(jiān)督”。抗訴,則必然導(dǎo)致人民法院?jiǎn)?dòng)再審程序,是一種“剛性監(jiān)督”。
二、檢查建議的有關(guān)法律規(guī)定
民訴法第209條規(guī)定:“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴:
(一)人民法院駁回再審申請(qǐng)的;
(二)人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。”同時(shí)規(guī)定:“人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴。”其基本精神體現(xiàn)在以下方面:
賦予了當(dāng)事人申請(qǐng)檢察監(jiān)督的權(quán)利。民訴法第209條第1款明確規(guī)定當(dāng)事人有申請(qǐng)檢察監(jiān)督的訴訟權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)檢察建議或抗訴由當(dāng)事人自主支配、自由處分,是與起訴權(quán)、上訴權(quán)、申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)一樣的訴訟權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)必須依法受理、依法審查、依法決定,以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
進(jìn)一步明確了對(duì)監(jiān)督申請(qǐng)的審查期限。民訴法規(guī)定,當(dāng)事人向法院申請(qǐng)?jiān)賹徍螅ㄔ罕仨氃诜ǘㄆ谙迌?nèi)作出是否再審的裁定,之后再按照審限規(guī)定作出再審裁判。同樣作為訴訟權(quán)利,申請(qǐng)檢察監(jiān)督權(quán)也應(yīng)引起相同的法律后果,即檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)針對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出相應(yīng)的決定。因此,民訴法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人監(jiān)督申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,并作出是否支持其監(jiān)督申請(qǐng)的決定。這一規(guī)定既是對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障,也有利于檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高辦案效率。
刑事抗訴一般都是由檢察院進(jìn)行受理的,但是如果程序上并沒有任何的錯(cuò)誤,并且是已經(jīng)判定結(jié)束的案件,那么檢察院也是不接受受理的,不過(guò)不受理的時(shí)候,一定要注明不受理的原因。在很多時(shí)候就是因?yàn)闄z察院的檢查建議使得很多案子直接就起死回生了。
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