一、審查起訴期限截止日期是怎么規(guī)定的?

《刑事訴訟法》第一百六十九條規(guī)定：人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。該條對審查起訴的期限以及改變管轄后審查起訴期限的計算，都作出了明確的規(guī)定。這一規(guī)定是長期審查起訴經(jīng)驗的總結(jié)，是符合準(zhǔn)確、及時辦案要求的。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十一條第3款的規(guī)定：對補充偵查的案件，補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院也要重新計算審查起訴期限。以上規(guī)定的審查起訴的期限是針對犯罪嫌疑人被羈押的案件來說的，實踐中對犯罪嫌疑人未被羈押的案件，人民檢察院不受1個月至1個半月期限的限制，既可以在1個月至1個半月內(nèi)完成，也可以超過這個期限，但是，必須貫徹迅速、及時原則，不得中斷對案件的審查。此外，如果在審查起訴過程中犯罪嫌疑人在逃的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)中止審查，并按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出通緝的決定并通知公安機關(guān)執(zhí)行。共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人在逃的，對在逃犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)中止審查，對其他犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進行。中止審查應(yīng)當(dāng)由審查起訴部門負(fù)責(zé)人提出意見報請檢察長決定。中止審查的時間不計入審查起訴的期限。

人民檢察院經(jīng)過審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，依法作出提起公訴或不起訴的決定。

二、審查起訴其主要內(nèi)容是：

對移送審查的案件進行全面審查并依法做出提起公訴或者不起訴的決定;對偵查機關(guān)的偵查活動進行監(jiān)督，糾正違法情況;復(fù)查被害人、犯罪嫌疑人的申訴;對偵查機關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤而要求復(fù)議、提請復(fù)核的進行復(fù)議、復(fù)核。

審查起訴，是指人民檢察院在提起公訴階段，為了確定經(jīng)偵查終結(jié)的刑事案件是否應(yīng)當(dāng)提起公訴，而對偵查機關(guān)確認(rèn)的犯罪事實和證據(jù)、犯罪性質(zhì)和罪名進行審查核實，并作出處理決定的一項訴訟活動。

它是實現(xiàn)人民檢察院公訴職能的一項最基本的準(zhǔn)備工作，也是人民檢察院對偵查活動實行法律監(jiān)督的一項重要手段。因此，它對保證人民檢察院正確地提起公訴，發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動中的違法行為，具有重要意義。

三、提起公訴的實體條件

實體條件包括兩個：一是犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分;二是依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

所謂犯罪事實已經(jīng)查清，是指檢察機關(guān)對下列事實已經(jīng)查證屬實：

(1)確定犯罪嫌疑人實施的行為是犯罪，而不是合法行為或者一般違法行為的事實;

(2)確定被告人應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，而不是不負(fù)刑事責(zé)任或者可以免除刑事責(zé)任的事實，例如犯罪嫌疑人的年齡、精神狀況等;

(3)確定犯罪嫌疑人實施的是某一種或某幾種性質(zhì)的犯罪的事實;

(4)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)或者可以從輕、減輕或者從重處罰的量刑情節(jié)的事實。查清上述事實，就符合犯罪嫌疑人的事實已經(jīng)查清的條件。

根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定，具有下列情形之一的，可以確認(rèn)犯罪事實已經(jīng)查清：

(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的;

(2)屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;

(3)無法查清作案工具、贓物的去向，但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;

(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。證據(jù)確實、充分，是指指控的犯罪事實都有相應(yīng)的證據(jù)予以證明，且證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實之間不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。

總之，其實人民檢察院審查起訴的期限是取決于刑事案件的實際情況的，每一起不同的刑事案件人民檢察院審查起訴需要的時間也都不一樣，在這一點上人民檢察院還是具有很大的決定權(quán)的。人民檢察院在審查之后，也并非對所有的公安機關(guān)遞交的案件都會作出起訴的決定。

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