票據(jù)法規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守,對(duì)違反本法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款或者保證的,給予處分;造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。由于金融機(jī)構(gòu)工作人員的上述行為給當(dāng)事人造成損失的,由該金融機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
由于與票據(jù)打交道最多的是金融機(jī)構(gòu)工作人員,他們的工作責(zé)任心如何,直接關(guān)系票據(jù)流通的安全與可靠。所以,票據(jù)法專(zhuān)門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任做出規(guī)定。“玩忽職守”行為,是指對(duì)某項(xiàng)工作負(fù)有特定職責(zé)的工作人員,在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,敷衍塞責(zé),不履行或不認(rèn)真履行自己職責(zé)的行為。金融機(jī)構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守,對(duì)違反本法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、保證,指依照法律規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程應(yīng)審查而不審查或不認(rèn)真審查票據(jù)的格式要件、出票人簽章、記載事項(xiàng)是否欠缺、辨析票據(jù)的真?zhèn)我约捌睋?jù)的背書(shū)是否連續(xù)、票據(jù)的付款期限、票面金額、持票人是否為票據(jù)記載的權(quán)利人等事項(xiàng),而輕率予以承兌、予以付款、予以保證的行為,造成工作的重大失誤。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)給予處分。該處分是指金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的紀(jì)律處分,一般可分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除等。
而對(duì)因玩忽職守造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,就要追究刑事責(zé)任。因?yàn)檫`反票據(jù)法的規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,對(duì)違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、保證,將可能使金融機(jī)構(gòu)損失巨額資金,使國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。所以,刑法第189條規(guī)定,銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員,在票據(jù)業(yè)務(wù)中,對(duì)違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款或者保證,造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑。單位犯罪的;對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定予以處罰。
票據(jù)法還規(guī)定,因上述行為給當(dāng)事人造成損失的,由該金融機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)作為被委托人,因自己工作人員的玩忽職守而承兌、付款或者保證的,使委托人仍然要對(duì)真正的票據(jù)權(quán)利人承擔(dān)票據(jù)債務(wù),資金受到損失,必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)在承擔(dān)了賠償責(zé)任后,也要依法對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行追償。
最高人民法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第75條規(guī)定,由于金融機(jī)構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守,對(duì)違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、貼現(xiàn)或者保證,給當(dāng)事人造成損失的,由該金融機(jī)構(gòu)與直接責(zé)任人員依法承擔(dān)連帶責(zé)任。這里的“連帶責(zé)任”,是指金融機(jī)構(gòu)與直接責(zé)任人員二者都負(fù)有賠償?shù)呢?zé)任,當(dāng)其中一方履行了這一賠償義務(wù)時(shí),有權(quán)要求另一方償付他應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的份額。這樣規(guī)定,對(duì)于促使金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理與監(jiān)督自己的工作人員是非常必要的。
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