《中華人民共和國銀行法》刪除了原人民銀行監(jiān)管銀行業(yè)金融機構的相關規(guī)定。使《銀監(jiān)法》引入吸收了“巴塞爾核心原則”,明確規(guī)定銀行業(yè)金融機構應當嚴格遵守審慎經(jīng)營規(guī)則。審慎經(jīng)營規(guī)則由法律、行政法規(guī)規(guī)定,也可以由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。審慎經(jīng)營規(guī)則的引入和監(jiān)管力度的強化,使得中國銀行業(yè)監(jiān)管從過去單一的“合規(guī)”監(jiān)管向“風險”監(jiān)管與“合規(guī)”監(jiān)管并重轉變。
《中華人民共和國銀行法》強化了央行貨幣政策制定功能,主要承擔貨幣政策的制定實施、維護金融穩(wěn)定以及中央銀行支付清算服務等職能。修改后的《銀行法》除了仍保留制定和執(zhí)行貨幣政策;發(fā)行人民幣、管理人民幣流通;經(jīng)理國庫,持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備;維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行;負責金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預測等職責外,還增加了“指導、部署金融業(yè)反洗錢工作,負責反洗錢的資金監(jiān)測”職責,規(guī)定了“監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場”、“實施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場”、“監(jiān)督管理黃金市場”等職責。
此外,《銀行法》中規(guī)定的人民銀行最后一項職責———“國務院規(guī)定的其他職責”是一個兜底條款。根據(jù)這項規(guī)定,將來根據(jù)國務院的授權,人民銀行也可能會增加其他一些職責。
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