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在我國,行政機關(guān)開展行政活動時,會和公民產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也可以說是行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系組成要素包括行政法律關(guān)系主體、內(nèi)容和客體。那么行政法律關(guān)系的特征是什么?對行政法律關(guān)系具體如何理解?小編通過下面這篇文章簡述下這方面的專業(yè)知識。
一、對行政法律關(guān)系如何理解?
行政法律關(guān)系,是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(權(quán)利活動和非權(quán)利活動)而形成或產(chǎn)生(引發(fā))的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系的主體指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利,承擔義務(wù)的當事人。
行政法律關(guān)系的客體指行政法律關(guān)系中當事人權(quán)利,義務(wù)所指向的對象。
這種關(guān)系既應(yīng)包括在行政活動過程中所形成的行政主體與行政相對人之間的行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也應(yīng)包括因行政活動產(chǎn)生或引發(fā)的救濟或監(jiān)督關(guān)系。
二、行政法律關(guān)系的特征
1、行政法律關(guān)系主體的一方,必定是行政機關(guān)或法律的授權(quán)代行某種行政職能的社會組織。
2、行政法律關(guān)系的成立,往往是以行政機關(guān)單方面的行為為根據(jù)。
3、在行政法律關(guān)系中,主體一方的行政機關(guān)往往可以直接運用國家強制力,強制對方當事人履行義務(wù)或者接受制裁。
4、行政法律關(guān)系主體之間的爭議,通常是通過一定的行政程序予以解決。
三、行政法律關(guān)系的分類
1、權(quán)力關(guān)系與非權(quán)力關(guān)系。所謂權(quán)力關(guān)系,是行政主體對行政相對人憑借權(quán)力手段而施行行政活動;所謂非權(quán)力關(guān)系,是行政主體對行政相對人使用非權(quán)力手段而實施行政活動。在德日等國,又把權(quán)力關(guān)系分為一般權(quán)力關(guān)系和特別權(quán)力關(guān)系。
2、對內(nèi)行政法律關(guān)系和對外行政法律關(guān)系。這是根據(jù)行政權(quán)力的作用范圍不同而劃分的。
3、行政實體法律關(guān)系和行政程序法律關(guān)系。一般來講,行政法律關(guān)系是行政實體法律關(guān)系和行政程序法律關(guān)系的綜合體。
4、原生行政法律關(guān)系與派生行政法律關(guān)系。派生行政法律關(guān)系一般來講就是指行政復(fù)議關(guān)系與行政訴訟關(guān)系。
5、單一行政法律關(guān)系和多重行政法律關(guān)系。多重行政法律關(guān)系包括主體多重、內(nèi)容多重、主體與內(nèi)容的多重交叉。在此舉一案例:公民甲(侵害人)實施了毆打公民乙(被侵害人)的治安違法行為,公民乙請求公安機關(guān)處理,公安機關(guān)對公民甲做出治安行政處罰,由此就形成了主體與內(nèi)容交叉復(fù)合的行政法律關(guān)系。
由此可見,行政法律關(guān)系有多種分類,歸根結(jié)底其是一種社會關(guān)系、也是一直行政法上面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政主體的主導(dǎo)地位、雙方權(quán)利義務(wù)不對等、行政法律關(guān)系當事人一方必須是國家行政機關(guān)等構(gòu)成了行政法律關(guān)系的特征。同時,行政法律關(guān)系的變化包括產(chǎn)生、變更及消滅三種形式。
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