《物權法》第十二條規定:“登記機構應當履行下列職責:
(一)查驗申請人提供的權屬證明和其他必要材料;
(二)就有關登記事項詢問申請人;
(三)如實、及時登記有關事項;
(四)法律、行政法規規定的其他職責。申請登記的不動產的有關情況需要進一步證明的,登記機構可以要求申請人補充材料,必要時可以實地查看。”房屋登記機構應當查驗申請登記材料,申請登記材料是體現房屋權利設定及發生變動的原因關系證明。它必須能夠表明申請人的身份、意欲達到的目的以及相關證據。登記機構進行查驗就是對登記申請材料的檢查和驗收。
登記機構對申請人提交的申請登記材料應從以下幾個方面進行查驗:
1.申請材料是否符合法定格式,登記申請的材料是否齊全;
2.當事人提交的申請材料之間、申請材料與登記簿之間的記載是否存在沖突和不一致;
3.當事人提交的申請材料中由登記機構自己頒發的權屬證明文件的真實性、合法性。例如:房屋權屬證書的真偽;
4.對不動產物權變動原因文件表面的真實性、合法性、有效性進行審查。例如:申請材料內容有無明顯涂改,是否在有效期內等。
在《物權法》出臺以前,法律對登記機構在受理登記申請時的具體事項沒有做明確的規定,登記機構一般只對登記申請人提供的有關要件是否齊備進行查驗,沒有將詢問登記申請人納人登記程序。為了確保登記內容的真實性,消除登記風險及存在的不安定因素,《物權法》出臺以后,《房屋登記辦法》第十八條對此做出了明確規定,“房屋登記機構應當查驗申請登記材料,并根據不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權利人是否同意更正,以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關事項詢問申請人。詢問結果應當經申請人簽字確認,并予以保留。房屋登記機構認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的,可以要求申請人補充材料。”
依照《房屋登記辦法》第十八條規定,登記機構應當就以下事項進行審查:
(1)申請登記事項是否是申請人的真實意思表示。
(2)申請登記房屋是否為共有房屋。共有是指兩個以上的自然人或者法人對一項財產共同享有所有權。兩個或兩個以上的自然人或者法人通過聯合建造、合資購買、共同繼承、共同受贈等方式取得的房屋即為共有房屋。共有房屋登記應當由共有人共同申請。
(3)房屋登記簿記載的權利人是否同意更正。我國物權法規定,權利人、利害關系人認為不動產登記簿記載的事項有錯誤的,可以申請更正登記。不動產登記簿記載的權利人書面同意更正或者有證據證明登記簿確有錯誤的,登記機構應該予以更正。
(4)登記機構可以就申請登記材料中需進一步明確的其他有關事項詢問申請人。
(5)詢問結果應當經申請人簽字確認,并由登記機構予以保留。登記機構進行詢問時,申請人應做如實回答。為了方便申請人回答詢問事項,同時也提高登記機構的工作效率,針對需要進行詢問的事項可以由登記機構設計并制定專用詢問表格,由申請人逐項填寫或劃勾后簽名。本條第二款規定:“房屋登記機構認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的,可以要求申請人補充材料。”這是為了盡可能保證對申請登;己事項做如實、準確、及時地登記。例如:換發權屬證書時,申請人提交的主體資格證明材料的名稱(姓名)與登記簿記載的不一致,登記機構可以要求申請人補充名稱(姓名)變更的證明材料。
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