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近年來錯(cuò)案、冤案被揪出的事例層出不窮。作為為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)-司法機(jī)關(guān)的信譽(yù)遭到人們的質(zhì)疑,其嚴(yán)重受到損害。基于此,國家提出了主審法官辦案責(zé)任制。即由法官自己裁判,自己負(fù)責(zé)。出了冤案、錯(cuò)案再也不會(huì)投訴無門了,辦理案件的司法人員都要承擔(dān)與己相關(guān)的責(zé)任。
一、什么是主審法官辦案責(zé)任制
十八屆三中全會(huì)提出,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。把審判權(quán)集中到優(yōu)秀法官手中,構(gòu)建以主審法官為中心的審判團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),是當(dāng)前司法改革的現(xiàn)實(shí)需要。
“把審判權(quán)集中到優(yōu)秀法官手中,構(gòu)建以主審法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)”,決定了只有少數(shù)法官才能被選任為主審法官。因?yàn)檫@關(guān)系到冤假錯(cuò)案的倒查歸責(zé),且實(shí)行主審法官辦案責(zé)任制需要法官具有更優(yōu)的專業(yè)水平,更高的道德品質(zhì)。這種把審判權(quán)集中到一定的法官手中,并實(shí)行審判者裁判、裁判者負(fù)責(zé)的制度就是主審法官辦案責(zé)任制。
二、主審法官辦案責(zé)任制對法官有哪些要求?
“把審判權(quán)集中到優(yōu)秀法官手中,構(gòu)建以主審法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)”,決定了只有少數(shù)法官才能被選任為主審法官。所以,什么樣的法官才能擔(dān)任主審法官,是建構(gòu)主審法官辦案責(zé)任制必須解決的“第一要?jiǎng)?wù)”。主審法官責(zé)任制對法官的要求主要有以下幾點(diǎn):
1、嚴(yán)格主審法官的選任。
(1)從嚴(yán)要求資格。除學(xué)歷等要求外,最主要是體現(xiàn)在審判業(yè)務(wù)上,一般應(yīng)具有10年以上審判工作經(jīng)歷為妥。畢竟,“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)而不在于邏輯”。從現(xiàn)實(shí)情況看,在基層法院,初任審判員、助理審判員的年齡一般都在30歲以下,10年審判工作經(jīng)歷的要求不會(huì)出現(xiàn)年齡過大的現(xiàn)象;在中高級法院,可能年齡稍大,但或許如此,才不會(huì)出現(xiàn)下級法院的院長說,我們幾個(gè)高級法官討論了很長時(shí)間作出的決定,到了上級法院,被幾個(gè)“毛頭孩子”三幾句話給否決了。至于沒有上訴改判、發(fā)回重審、信訪案件等細(xì)節(jié),各法院可根據(jù)本院法官的實(shí)際狀況作出規(guī)定。
(2)嚴(yán)格選任程序。可以借鑒人事調(diào)整中競爭上崗的做法,通過一定的競爭方式選任,但又不唯競爭,著眼點(diǎn)仍在其個(gè)人的審判業(yè)績,比如通過考察主審法官候選人調(diào)解能力、駕馭庭審能力、撰寫法律文書優(yōu)劣等純審判事務(wù),對其業(yè)務(wù)能力作出綜合評判,不可局限于傳統(tǒng)的對競選演講打分唱主角。同時(shí)注重其領(lǐng)導(dǎo)能力、道德品質(zhì)、社會(huì)影響,尤其律師、檢察官對法官的綜合評價(jià)。一句話,把最優(yōu)秀的法官選任為主審法官。
2、 落實(shí)主審法官的職責(zé)。
(1)從“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的要求出發(fā),院庭長簽發(fā)、審核文書的權(quán)力均應(yīng)下放給主審法官,而不是局限于調(diào)撤法律文書。這是當(dāng)前改革亟須解決的最直接、最現(xiàn)實(shí),最能體現(xiàn)是否真正落實(shí)改革方案的問題。調(diào)撤的方式結(jié)案,體現(xiàn)出的是當(dāng)事人的處分權(quán),法院只是確認(rèn),只要沒有發(fā)現(xiàn)違法的疑點(diǎn),法院一般均應(yīng)予準(zhǔn)許,基本難以體現(xiàn)法官裁判權(quán)發(fā)揮的優(yōu)劣。
(2)因此,落實(shí)主審法官職責(zé)任重而道遠(yuǎn)。可以說,沒有主審法官審核、簽發(fā)文書權(quán)限的改革,都是不徹底的改革,是沒有得以完善的主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”只能淪為一句空洞的口號。至于案件分配、主持庭審、組織合議等,當(dāng)是主審法官職責(zé)的應(yīng)有之義。對院庭長仍然審核、簽發(fā)文書,列席并未參與審理案件的合議,有權(quán)對合議庭結(jié)果提出異議并提交審委會(huì)討論的做法,都是不完全落實(shí)主審法官職責(zé)、與“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求相違背的做法。
總之,主審法官辦案責(zé)任制就是選取一批優(yōu)秀的專門的法官來進(jìn)行辦案,并由這些法官自己負(fù)責(zé)自己所辦理的案件。從而減少或者杜絕冤假錯(cuò)案的發(fā)生。這就是小編為大家整理的關(guān)于什么是主審法官辦案責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容。在生活中難免會(huì)遇到各種各樣復(fù)雜的問題困擾,若是您有法律的難題,您可以咨詢律霸律師。
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