一、我國國家賠償制度采用的歸責(zé)原則是什么?
我國國家賠償制度采用的歸責(zé)原則主要是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”即以職務(wù)違法行為為歸責(zé)原則的根本標(biāo)準(zhǔn),而不以國家機(jī)關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過錯為標(biāo)準(zhǔn)。
意味著國家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的才承擔(dān)賠償責(zé)任;如果國家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為并不違法,不論國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為是否存在過錯、是否給公民造成了實(shí)際損害,國家都不承擔(dān)賠償責(zé)任
體來說,修改后的《國家賠償法》在歸責(zé)原則方面的重大變化體現(xiàn)在兩個方面:
(1)總則部分取消了違法歸責(zé)原則在《國家賠償法》中的指導(dǎo)地位,而同時未明確規(guī)定其他歸責(zé)原則作為替代,這表明我國國家賠償最終采用了多元?dú)w責(zé)原則體系。具體為,《國家賠償法》第二條內(nèi)容由“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”修改為“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”。
(2)刑事賠償部分“錯誤逮捕”修改為無罪羈押賠償,即只要案件最終處理結(jié)果無罪,即給予賠償,并不嚴(yán)格要求原來的逮捕違法,這進(jìn)一步表明刑事賠償中結(jié)果歸責(zé)原則的確立。具體為,原《國家賠償法》第十五條第二項(xiàng)“對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的”修改為現(xiàn)第十七條第二項(xiàng)“對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的”。
根據(jù)上述修改內(nèi)容,修改后的《國家賠償法》同時采用了結(jié)果歸責(zé)原則和違法歸責(zé)原則兩種體系,既加強(qiáng)對公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),又有利于進(jìn)一步促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員規(guī)范執(zhí)法的功能。就各歸責(zé)原則的具體適用來說:《國家賠償法》行政賠償和刑事賠償?shù)谑邨l第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),第十八條第一項(xiàng)適用的是違法歸責(zé)原則;《國家賠償法》刑事賠償?shù)谑邨l第二項(xiàng)、第三項(xiàng),第十八條第二項(xiàng)適用的是結(jié)果歸責(zé)原則。
綜上所述,我們國家對國家過錯導(dǎo)致當(dāng)事人人身受到損害的案件是非常重視的,所以在此類案件中需要將違法的機(jī)關(guān)一并調(diào)查出來后要求其承擔(dān)責(zé)任的,而最終的追究責(zé)任的原則就是具體做出違法行為和決定的機(jī)關(guān)來承擔(dān)最后的責(zé)任。
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